: 推 nsk: 韓國:特別市 廣域市 自治市 05/21 01:49 : → TaiwanXDman: 韓國還有一個特別自治市 05/21 02:12 : 推 misteri: 世宗特別自治市/濟州特別自治道XD 05/21 11:31 韓國其實市制很多: 特別市、廣域市、特別自治市、特定市、行政市、一般市 先說韓國地方制度歷史 戰後，一級地方單位: 首爾特別市、道 總統任命地方首長 二級地方單位: 郡(虛級)、市、邑、面 議會選出地方首長，1960改為民選首長 1961年，韓國開始軍事獨裁，廢除地方自治，地方議會解散，中央任命地方首長 軍事獨裁時期，地方單位統併，二級地方單位改為: 市、郡；其下設置: 洞、邑、面 釜山、大邱、仁川，陸續升級直轄市 ------------------------------------------------------------------------------ 1988年，軍事獨裁結束，陸續恢復地方自治 首爾特別市、直轄市的區，改為自治區 1991年，恢復地方議會選舉，一級的首爾特別市、直轄市、道議會 二級的市、郡、自治區議會 1995年，舉辦地方首長選舉，一級的首爾特別市、廣域市、道 二級的市、郡、自治區 1995年，韓國進行都市市區、郊區統合，稱為「都農複合市」；直轄市改名廣域市 原本的直轄市、市，管轄區狹窄。隨者郊區的都市化，都市將溢出原有行政區 推行市(市區)、郡(郊區)合併，市區下設洞，郊區下設邑、面。產生33個都農複合市 當年5個直轄市，改制廣域市；其中的釜山、大邱、仁川，皆合併周圍郡 ------------------------------------------------------------------------------ 市(一般市)的規定: 人口5萬以上、具都市形態 市區人口佔60% 都市產業人口達60% 市區人口、都市產業人口，近5年呈增加趨勢 每人地方稅納稅額，高於人口10萬的市平均 若是人口10萬以下，人口密度要高 都農複合市的規定: 人口5萬以上、具都市形態的市郡統合地域 (1995的第一條規定) 人口15萬以上郡，有2個以上地域具都市形態、各有2萬以上人口，合計5萬以上 因國家政策而形成城市、道設有分支機關、地域人口3萬以上、15萬以上都農複合市的一部 目前約有62個都農複合市；韓國的6種各級市，共有82個，所以大部分是都農複合市 ─────────────┐ 平均面積 平均人口│ 自治區 49 km2 327,000│左邊是韓國二級地方團體的面積、人口 (只列二級的市) 市 518 km2 310,000│ 郡 670 km2 54,000│跟台灣相比，介於市縣、鄉鎮市之間 ─────────────┘ ------------------------------------------------------------------------------ 自治區、市、郡之下，設置洞、邑、面 ───────────┐ 平均面積 平均人口│ 洞 5 km2 20,000│韓國三級地方單位的面積、人口 邑 68 km2 20,000│ 面 62 km2 4,000│跟台灣相比，介於鄉鎮市、村里之間 (相當於小型市鎮鄉?) ───────────┘ 洞邑面，都是派出機關 只有邑有規定: 人口2萬以上(或郡治所在地)、市區居住人口與都市產業人口各達40% 除了對人民的行政事務、社會福利，其他事務由自治區、市、郡執行 1999年，各洞設置社區中心，提供住民基本服務，並設置跟組織有關的社區委員會 現在，韓國的各洞邑面，都設有社區中心 洞下設統，邑、面下設里。統、里下設班 ------------------------------------------------------------------------------ 2004年，韓國建立「特定市」，算是準廣域市。類似日本的政令指定都市、中核市 人口基準50萬，不從原本道獨立劃出，道的部分權限委任給特定市 可設區(派出機關)，沒有民選議會、首長 特別市、廣域市的自治區，有民選議會、首長。上下權限分配，類似東京都/特別區 目前已有15特定市(12個設區 3個不設區) 其中9個位於京畿道，是首爾都市圈的通勤城市，包含: 水原、城南、高陽、富川... 3個位於釜山─蔚山地區，包含: 昌源、浦項、金海 水原、昌源，人口已超越100萬 近年新建的世宗特別自治市，不設區，直接設3洞1邑9面 至於濟州特別自治道，下轄濟州市、西歸浦市。屬於行政市，不設議會，市長由上級任命 2006改制公投，廢除市自治的票，大於維持現制自治的票 ============================================================================== 韓國地方制度體系 ┌───────┐ │中 央 政 府│ └───────┘ ┌──────┬──────┼────────┬────────┐ │ │ │ │ │ ┌─────┐┌─────┐┌─────┐ ┌───────┐┌───────┐ │首爾特別市││廣域市 (6)││ 道 (8) │ │世宗特別自治市││濟州特別自治道│ └─────┘└─────┘└─────┘ └───────┘└───────┘ │ ┌┴┐ ┌──┼──┐ │ │ ┌───┐ ┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐ │ │ │自治區│ │自││ ││特││ ││ │ │ │ │ (25) │ │治││郡││定││市││郡│ │ 行政市(2) │ │ │區││ ││市││ ││ │ │ │ └───┘ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (區) │ │ │ │ │ │ ┌┴┐ ├─┬┴┐ ├─┐ ┌─┼─┐ ┌─┼─┐ 洞 洞 邑 面 洞 邑 面 邑 面 洞 邑 面 洞 邑 面 日本有4種市: 政令指定都市 中核市 施行時特例市 一般市 韓國有6種市: 特別市 廣域市 特別自治市(以上一級) 特定市 一般市 行政市 (以上二級) 外加都農複合市 --

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