: 推 nsk: 韩国:特别市 广域市 自治市 05/21 01:49 : → TaiwanXDman: 韩国还有一个特别自治市 05/21 02:12 : 推 misteri: 世宗特别自治市/济州特别自治道XD 05/21 11:31 韩国其实市制很多: 特别市、广域市、特别自治市、特定市、行政市、一般市 先说韩国地方制度历史 战後，一级地方单位: 首尔特别市、道 总统任命地方首长 二级地方单位: 郡(虚级)、市、邑、面 议会选出地方首长，1960改为民选首长 1961年，韩国开始军事独裁，废除地方自治，地方议会解散，中央任命地方首长 军事独裁时期，地方单位统并，二级地方单位改为: 市、郡；其下设置: 洞、邑、面 釜山、大邱、仁川，陆续升级直辖市 ------------------------------------------------------------------------------ 1988年，军事独裁结束，陆续恢复地方自治 首尔特别市、直辖市的区，改为自治区 1991年，恢复地方议会选举，一级的首尔特别市、直辖市、道议会 二级的市、郡、自治区议会 1995年，举办地方首长选举，一级的首尔特别市、广域市、道 二级的市、郡、自治区 1995年，韩国进行都市市区、郊区统合，称为「都农复合市」；直辖市改名广域市 原本的直辖市、市，管辖区狭窄。随者郊区的都市化，都市将溢出原有行政区 推行市(市区)、郡(郊区)合并，市区下设洞，郊区下设邑、面。产生33个都农复合市 当年5个直辖市，改制广域市；其中的釜山、大邱、仁川，皆合并周围郡 ------------------------------------------------------------------------------ 市(一般市)的规定: 人口5万以上、具都市形态 市区人口占60% 都市产业人口达60% 市区人口、都市产业人口，近5年呈增加趋势 每人地方税纳税额，高於人口10万的市平均 若是人口10万以下，人口密度要高 都农复合市的规定: 人口5万以上、具都市形态的市郡统合地域 (1995的第一条规定) 人口15万以上郡，有2个以上地域具都市形态、各有2万以上人口，合计5万以上 因国家政策而形成城市、道设有分支机关、地域人口3万以上、15万以上都农复合市的一部 目前约有62个都农复合市；韩国的6种各级市，共有82个，所以大部分是都农复合市 ─────────────┐ 平均面积 平均人口│ 自治区 49 km2 327,000│左边是韩国二级地方团体的面积、人口 (只列二级的市) 市 518 km2 310,000│ 郡 670 km2 54,000│跟台湾相比，介於市县、乡镇市之间 ─────────────┘ ------------------------------------------------------------------------------ 自治区、市、郡之下，设置洞、邑、面 ───────────┐ 平均面积 平均人口│ 洞 5 km2 20,000│韩国三级地方单位的面积、人口 邑 68 km2 20,000│ 面 62 km2 4,000│跟台湾相比，介於乡镇市、村里之间 (相当於小型市镇乡?) ───────────┘ 洞邑面，都是派出机关 只有邑有规定: 人口2万以上(或郡治所在地)、市区居住人口与都市产业人口各达40% 除了对人民的行政事务、社会福利，其他事务由自治区、市、郡执行 1999年，各洞设置社区中心，提供住民基本服务，并设置跟组织有关的社区委员会 现在，韩国的各洞邑面，都设有社区中心 洞下设统，邑、面下设里。统、里下设班 ------------------------------------------------------------------------------ 2004年，韩国建立「特定市」，算是准广域市。类似日本的政令指定都市、中核市 人口基准50万，不从原本道独立划出，道的部分权限委任给特定市 可设区(派出机关)，没有民选议会、首长 特别市、广域市的自治区，有民选议会、首长。上下权限分配，类似东京都/特别区 目前已有15特定市(12个设区 3个不设区) 其中9个位於京畿道，是首尔都市圈的通勤城市，包含: 水原、城南、高阳、富川... 3个位於釜山─蔚山地区，包含: 昌源、浦项、金海 水原、昌源，人口已超越100万 近年新建的世宗特别自治市，不设区，直接设3洞1邑9面 至於济州特别自治道，下辖济州市、西归浦市。属於行政市，不设议会，市长由上级任命 2006改制公投，废除市自治的票，大於维持现制自治的票 ============================================================================== 韩国地方制度体系 ┌───────┐ │中 央 政 府│ └───────┘ ┌──────┬──────┼────────┬────────┐ │ │ │ │ │ ┌─────┐┌─────┐┌─────┐ ┌───────┐┌───────┐ │首尔特别市││广域市 (6)││ 道 (8) │ │世宗特别自治市││济州特别自治道│ └─────┘└─────┘└─────┘ └───────┘└───────┘ │ ┌┴┐ ┌──┼──┐ │ │ ┌───┐ ┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐ │ │ │自治区│ │自││ ││特││ ││ │ │ │ │ (25) │ │治││郡││定││市││郡│ │ 行政市(2) │ │ │区││ ││市││ ││ │ │ │ └───┘ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ (区) │ │ │ │ │ │ ┌┴┐ ├─┬┴┐ ├─┐ ┌─┼─┐ ┌─┼─┐ 洞 洞 邑 面 洞 邑 面 邑 面 洞 邑 面 洞 邑 面 日本有4种市: 政令指定都市 中核市 施行时特例市 一般市 韩国有6种市: 特别市 广域市 特别自治市(以上一级) 特定市 一般市 行政市 (以上二级) 外加都农复合市 --

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