作者r123z999 (曉奧因休帝)
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標題Re: [新聞] 虎尾鎮爭取升格為市
時間Fri Nov 8 02:38:08 2013
其實縣轄市這種東西本來就是戰後政府接管台灣便宜之下的行政區分
蓋因日本的市是縣(州)下所設 而縣在日本是一級行政區 在中國省才是一級行政區
所以政府於大陸時期的市 大多數皆是隸屬於省之下
依照這個傳統來台之後 便將州的市 調整為省轄市
只是宜蘭市同花蓮港市規模實在不足為省轄市 在考量民心與行政便利才便宜設立縣轄市
更甚者於戰後初年 將不符合省轄市規模之 嘉義市廢除
亦將新竹 彰化 屏東等市改制為縣轄市
這種便宜行事的縣轄市地位 於當時省議會亦有議員 希望將之廢除
依政府對於行政區劃總是慢慢來 能不變就不變的辦事效率 讓縣轄市存活至今
還成為正式的行政區劃
───────────────以上歷史回顧──────────────────
其實現今縣轄市地位與鎮、鄉為同一階的行政區劃
除了"以人口多寡"有較多的編制、預算差別外 其實並無分別
今日一般鄉鎮要改制為縣轄市除了人口十五萬的門檻外 其他條件根本形同裝飾用
只要人口達到十五萬標準該縣議會基本上一定是通過的
推文中有人提到將鄉鎮市都改成區 私以為不可
現今地方行政區劃大多沿襲自日本時期 當初政府以鄉(庄)為基本單位
數鄉之間的地域人口經濟較發達的地方或郡會才會設鎮(街)
以縣(州)之首府或發達城鎮 才有市的出現
外地人可以輕易從名稱之中可以輕易了解該地方的人口聚集處 經濟中心等
如果都用同一種單位 外地人根本就會較難分辨何者為地方中心 人口密集的商業地帶
或是人口較少的觀光地帶 徒增困擾
況且就算統一了人還是會從口語中分別出地方中心與郊區的差別
如同市區此詞 理論上只要是市的轄區都可稱之為市區
可實際上仍是指市中心 於直轄市約可說是合併前的舊省轄市轄區才會被稱為市區
再者鄉鎮市 本質上只是一種行政單位的名詞
皆是人的心態才讓它變成一種比較的單位 地方政客處心積慮的要讓該鄉鎮"升格"為市
才能凸顯自身的繁榮 或是能要到更多的預算
事實上"鄉鎮有鄉鎮的優缺點 市區有市區的優缺點"這些就不再多論了
市真的那麼好 那為何人們在年老的時候 都要在郊區置產生活呢?
人們將市看作比鄉鎮高一階才是這問題所在
將這些單位統合成一種名稱只是種齊頭式平等 根本沒解決問題
因為人們自己便會找出新的名詞來分辨市區 郊區與鄉下
所以只是更加徒增困擾而已
先別論外國設市標準 我國現階段十五萬人門檻 至少是有一定程度合理的
一者就算其他條件模糊只要那地方有十五萬人
至少可以證明當地人口聚集 經濟或交通的條件本來就不再話下
再者有一定程度的限制只少不會讓台灣有太多的市產生 產上述問題
其實地方如果有發展 遲早就會達到成為市的標準 根本不必政客在那邊操作動手腳
會想動手腳的根本就是地方本身發展停滯 或是不符資格的才要這樣弄這些手段
看那精美的太保市 本身人口與發展就是鄉等級 卻因為民雄朴子之爭的因素下讓它成為市
(到彼地的人會覺得身在都市中嗎? 應該覺得還是在鄉下吧)←僅比較無輕視之意
總之就算讓這些地方(如:虎尾、員林...)變成市好了
只是另一種的太保市而已 雖然此二地的人口與發展比這個"市"還要好
有能力變市本身就會變市(如最近期的楊梅)
或者竹北←此地最初雖因縣府而有市之名 但近年來快速發展確實有市之實
無能力的還是就是向太保市這般罷了
況解地方公所編制是以人口多寡標準 改制成市並不影響編制同預算
只是滿足到地方政客、或某些當地人 得到市的虛名罷了
當一名外地人到當地 馬上就會了解當地是不是有市發展之實
換個比方
有能力處理某職位工作的人 本來遲早便會達到那個職位了
沒能力處理的人某職位工作的人 就算讓它達到那個職位 也只是讓他人見笑罷了
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◆ From: 180.204.112.224
1F:推 lariat:agree 11/08 07:13
2F:→ Lxr:台灣這種只重虛名的地區,說這些都沒用阿~ 11/08 09:35
3F:推 TaiwanXDman:其實最開始縣轄市跟鄉鎮不太算同層 11/08 10:26
4F:→ TaiwanXDman:鄉鎮上面有縣轄區 縣轄市上面直接是縣 11/08 10:26
這也只是日本區劃的權宜沿襲改名而已 州(縣)─市
─郡(區)─街(鎮)庄(鄉)
日本本土自1920年間就把郡虛化徒留其名而已
戰後政府欲推行小縣制 將郡(區) 給廢除也是必然的結果
5F:推 akway:老實說 日本那種劃分至今也超過60年 很多區域中心早已沒落 11/08 10:36
6F:→ akway:相對有很多新興城市崛起 或是生活區早已連成一片 現在鄉鎮劃 11/08 10:36
7F:→ akway:分與差別早已模糊 不如學直轄市那種劃分法 11/08 10:37
事實上這樣沒錯 於日本時期隨著都市的擴張皆會將都市的外圍逐漸併入
可是到了戰後 政府除了在初期併了一次之後 基本上都沒再變的
而且此次編入是因為市經歷戰爭破壞稅收不足 需要增加更多的轄地 來增加稅收
如台中三個屯區 當初對於併入中市可甚為反感
可是最近一次的合併 雖然將都市擴張的部份可以編入市區 讓同一個地方政府來規劃
可是也將更多原本與市區沒那麼有交集的部份也納入
如:南市的舊新營郡 新北中市高市的原住民鄉
原住民鄉相較於他市轄區有較高的自治權 不也是破壞市轄下區的均一性
自治權力 原民鄉>縣轄市>=鄉鎮>市轄區
更甚者如舊新營郡 台南市政府的操作現在更像是聯邦模式 有著一位市長
名義上只有一個政府存在 雖然民眾可以於哪個地方(如新營或安平)都可以辦理相同的事務
但實際操作上舊南市事務有安平的負責 舊南縣事務還是由新營負責
看那南市公務員同公文整天在安平、新營兩地跑 徒有合併之名 無合併之實
賴清德根本就是台南的狄托 XD
再者新營出身的議員對於新營本位抵制舊南市立場 更是強烈
新營比起豐原、鳳山具有更多的本位立場 獨立性的條件
地方的民意比起其他兩個同為就地方政治中心的市鎮 也更加的反對舊市區的擴張
這樣看來將新營、原民鄉併入市區 真的比較好嗎?
※ 編輯: r123z999 來自: 60.249.222.175 (11/08 12:01)
8F:推 shun01:其實真正沒落嚴重的郡治不多吧!頂多就新化吧! 11/08 11:18
9F:推 weichia:新化沒落..不太同意 就算南科使善化崛起 兩化人口差不多 11/08 11:29
10F:推 shun01:其實新化郡本身就是一個很特別的存在,比較合理的做法就是 11/08 12:11
11F:→ shun01:把他三分掉,善化新市安定大內山上整合成一個郡,玉井左鎮 11/08 12:11
12F:→ shun01:楠西南化整合成一個郡,剩下來的新化本身則併入新豐郡... 11/08 12:11
13F:推 shun01:其實新化沒落是相對於臺南市跟永康來說,畢竟現在的新化已 11/08 12:55
14F:→ shun01:非當年的區域次級中心,而是臺南都會區的邊緣了... 11/08 12:55
15F:推 akway:因為現在都公文電子化 說真的就近公所或聯合服務中心 就可以 11/08 13:50
16F:→ akway:解決大部分問題 舉例來說 下新莊有個福營聯合中心 許多戶政 11/08 13:51
17F:→ akway:地政事物都不用跑上新莊一趟 都已經電子連線了 11/08 13:52
18F:推 shun01:新市山上也就算了,連安定善化大內也歸新化郡是怎樣?火車過 11/08 14:05
19F:→ shun01:新市之後就直接切永康交流道一帶進臺南了,也沒彎到新化去 11/08 14:05
20F:→ shun01:啊!還不如把這幾個街庄歸新豐郡管... 11/08 14:05
21F:推 TaiwanXDman:大內是曾文郡的吧... 11/08 14:31
22F:→ shun01:噢噢... 11/08 16:43
23F:推 shun01:其實日本時代的郡有幾個規模小到有點ooxx,像是竹山郡,蘇 11/08 19:04
24F:→ shun01:澳郡,大湖郡;然後大溪郡跟新高郡也有點... 11/08 19:04
25F:推 shun01:不過如果恢復日殖時代的郡,那海山,七星,新莊...這幾個 11/08 19:09
26F:→ shun01:勢必要二分甚至三分(其實七星郡的狀況跟新化郡有點類似, 11/08 19:09
27F:→ shun01:都是把兩個方向不同的區域硬湊在一起,只是新化郡有新化當 11/08 19:09
28F:→ shun01:支點,七星郡的支點在臺北市內...) 11/08 19:09
29F:推 japan428: 退休在郊區置產在台灣只是說說而已 你看過哪個人回鄉? 10/04 23:49
30F:→ japan428: 人口移動說明了一切 10/04 23:49