作者yamnn (yam天空)
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標題Re: [情報] 新竹市人口 即將突破42萬
時間Thu Dec 15 04:36:29 2011
<市組織法>也是有很奇妙的地方
民國19年版<市組織法>第三條:
凡人民聚居地方，具有左列情形之一者設市，隸屬於省政府。
一、人口在三十萬以上者。
二、人口在二十萬以上，其所收營業稅、牌照費、土地稅，每年合計占該地總收入二
分之一以上者。
民國36年版<市組織法>第四條
凡人民聚居地方，具有左列情形之一者，得設市，受省政府之指揮、監督：
一、省會。
二、人口在二十萬以上者。
三、在政治、經濟、文化上地位重要，其人口在十萬以上者。
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想不到早了17年的版本的人口要求還比較高，分別要30萬以上或20萬以上但某些稅收合
計要佔該地總稅收1/2以上。後來的36年版本降低人口要求只要20萬以上或10萬以上且
籠統性的概念"在政治、經濟、文化上地位重要"(還比舊版的不明確)。
ps.其實"在政治、經濟、文化上地位重要"這種概念式標準，真是有講跟沒講一樣
，只是給中央一種便宜行事的說詞。反正中央政府說你在政治、經濟、文化上
地位上不重要就能否決你升格，至於什麼叫重要?什麼叫不重要?標準存在我心....
ex.什麼是政治重要?中央政府機構一堆的地方還是....
什麼是經濟重要?總稅收排行還是擁有特殊關鍵性產業....
什麼是文化重要?比開發年代早還是古蹟多還是....
新竹市再升格是1982年(民國71年)的事，也就是過了35年之後，說真的民國71年去沿用
民國36年制度的升格標準，說有點偷吃步應該不算over，畢竟台灣地方人口在戰後直到
民國60~70年代處在一個爆量成長年代，真要以法論法，很多地方都符合升格人口要件。
那為什麼某些地方"得"設市?某些地方又不"得"設市?這很值得探討。
以五都來說，經常被提到的台南市，起碼委員會是講出一個它在文化的因素所以得以升直
轄市，姑且不論有人接受有人不接受，但起碼是講得出的一個理由。至於新竹跟嘉義當年
再升省轄市，如果印象無誤，當時政府口號或理由是打算用這兩省轄市當作領頭羊帶動區
域發展，新竹市帶新竹苗栗縣，嘉義市帶嘉義雲林縣等。不過成效彰不彰見仁見智了。嘉
雲地區很顯然在我看來是不及格，至於新竹苗栗比嘉雲好一點，但新竹後來的發展主要還
是跟竹科與高鐵影響較大，新竹市在我看來充其量是作到"獨善其身"，自己搞得比較好一
點，而周邊的鄉鎮市並沒有跟著發展到什麼。
1F：推 nsk:甭提那個啥萎員會了 有人連準直轄市跟直轄市門檻都搞不清楚 12/15 06:59
2F：推 agag5123:新竹縣市早該合併了 降格又怎樣?新竹市又不是沒降格過 12/15 07:10
3F：推 c500169:馬總統的政見:新竹縣市,嘉義縣市,本來就要合併~~ 12/15 08:01
4F：推 dawnny:馬的還有台南縣市唷~~可惜看不到78萬人口的縣轄市奇景 12/15 10:15
5F：推 Lxr:合併有阻礙 其實有一大半原因就是所謂的降格~ 12/15 12:45
6F：→ Lxr:明明降格不是問題 然後就有人挑動說是二等公民~ 12/15 12:46
7F：推 qwilfish:又沒有人規定合併一定要變成縣 合併成市算不算降格呀? 12/16 14:22
※ 編輯: yamnn 來自: 175.181.103.100 (12/17 04:49)