※ 引述《Ethan1987 (小王子)》之銘言： : 台灣本島的行政區域應依河川流域劃分 （洪如江、李錫堤，930223再修正） : 一、背景 : 台灣，自然生態系統豐富但脆弱，自然環境敏感，天然災害頻繁；再加國土的過度開 : 發與超限利用延伸到生態環境敏感地區，致坍方、土石流、洪水、與乾旱，日益頻繁、劇 : 烈。城鄉之間的資源（例如水資源、砂石資源）爭奪與廢棄物（例如垃圾、廢土、廢水） : 處理的互相排斥，日趨嚴重。 : 一條河川的流域之中，本有其獨立的天候、地形、地質、生態、天然資源環境、與先 : 民開發的歷史，卻只因為以河川中心線為界而劃分為兩個行政區域，以致發生兩岸堤防高 : 度與長度不同、景觀不同、甚至於貧富不同，造成隔閡、爭執、難以協調與難以溝通的窘 : 境。 以河川中心線作為劃分行政區的界線比較不會有爭議，雖然如此，隨著河川改道或是 整治之後水流漸少甚至消失，從前作為劃界的依據可能會變得曖昧不明，也會造成 兩行政區之間的困擾。舉個例子，苗栗縣苑裡鎮與台中縣大甲鎮之間的界線以現在的 情形來看的確很模糊，連縣界附近的住戶也很難搞清楚，兩縣也為此迭生爭議， 甚至有重勘縣界之議。大甲鎮的轄區跨越大安溪，而非以大安溪為北界，這是因為 百餘年以前未整治的大安溪下游並沒有固定的流路，當時作為劃界依據的流路經過百餘年 的演變已不復存在。 : 南投縣沒有海域與出海口，完全被封閉在山地之中，發展受到極大限制。 : 二、行政區域依河川流域劃分之必要性 : 依河川流域劃分行政區域，統一事權，使資源的利用與分配、廢棄物的處理、天然災 : 害的防治、產業的規劃、國土的保育與開發，都能得到最佳的平衡。 : 三、行政區域劃分之初步建議 : 將台灣本島依水系劃分為八個行政區域，稱「州」、或「郡」、或其他名稱。 : ● 淡水河流域； ● 鳳山溪流域加大安溪流域； : ● 大甲溪流域加大肚溪流域； ● 濁水溪流域加北港溪流域； : ● 曾文溪流域； ● 高屏溪流域； : ● 蘭陽溪流域； ● 花蓮溪流域加卑南溪流域。 在各河川上游的山嶺地區有分水嶺可作為劃界依據，但是在下游缺乏天然屏障的 沖積平原要怎麼劃分？上文提到以河川中心線作為劃界依據，都有可能隨著時間的 演變而使得清楚的依據變得模糊(至少在劃界當時尚不致有太大爭議)；若是要以河川 流域為基礎來劃分行政區，要怎麼劃界恐怕在菁華的下游沖積平原地區一開始就會有 爭議，就算勉強劃界完成，後續的衝突　糾紛可能也很難避免。 : 中央政府應根據未來產業發展的趨勢(預測)，從事國土規劃；各行政區域也要根據其 : 區域特色，辦理區域計劃。但國土規劃與區域規劃之間，必須力求調和，使各行政區域， : 都能均衡發展，避免將人口、財富與建設集中在台北、台中與高雄等少數幾個大都會區。 : 並為台灣之永續發展，每一行政區域之內，皆應避免過度開發與超限利用。 : 這種新劃分，可以讓八個行政區域都「有山、有河、有出海口」；南投縣因加入「濁 : 水溪流域加北港溪流域」所形成的新行政區域而有出海口而更有利機。 : http://homepage.ntu.edu.tw/~b95208003/river.png -- --

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