※ 引述《Ethan1987 (小王子)》之铭言： : 台湾本岛的行政区域应依河川流域划分 （洪如江、李锡堤，930223再修正） : 一、背景 : 台湾，自然生态系统丰富但脆弱，自然环境敏感，天然灾害频繁；再加国土的过度开 : 发与超限利用延伸到生态环境敏感地区，致坍方、土石流、洪水、与乾旱，日益频繁、剧 : 烈。城乡之间的资源（例如水资源、砂石资源）争夺与废弃物（例如垃圾、废土、废水） : 处理的互相排斥，日趋严重。 : 一条河川的流域之中，本有其独立的天候、地形、地质、生态、天然资源环境、与先 : 民开发的历史，却只因为以河川中心线为界而划分为两个行政区域，以致发生两岸堤防高 : 度与长度不同、景观不同、甚至於贫富不同，造成隔阂、争执、难以协调与难以沟通的窘 : 境。 以河川中心线作为划分行政区的界线比较不会有争议，虽然如此，随着河川改道或是 整治之後水流渐少甚至消失，从前作为划界的依据可能会变得暧昧不明，也会造成 两行政区之间的困扰。举个例子，苗栗县苑里镇与台中县大甲镇之间的界线以现在的 情形来看的确很模糊，连县界附近的住户也很难搞清楚，两县也为此迭生争议， 甚至有重勘县界之议。大甲镇的辖区跨越大安溪，而非以大安溪为北界，这是因为 百余年以前未整治的大安溪下游并没有固定的流路，当时作为划界依据的流路经过百余年 的演变已不复存在。 : 南投县没有海域与出海口，完全被封闭在山地之中，发展受到极大限制。 : 二、行政区域依河川流域划分之必要性 : 依河川流域划分行政区域，统一事权，使资源的利用与分配、废弃物的处理、天然灾 : 害的防治、产业的规划、国土的保育与开发，都能得到最佳的平衡。 : 三、行政区域划分之初步建议 : 将台湾本岛依水系划分为八个行政区域，称「州」、或「郡」、或其他名称。 : ● 淡水河流域； ● 凤山溪流域加大安溪流域； : ● 大甲溪流域加大肚溪流域； ● 浊水溪流域加北港溪流域； : ● 曾文溪流域； ● 高屏溪流域； : ● 兰阳溪流域； ● 花莲溪流域加卑南溪流域。 在各河川上游的山岭地区有分水岭可作为划界依据，但是在下游缺乏天然屏障的 冲积平原要怎麽划分？上文提到以河川中心线作为划界依据，都有可能随着时间的 演变而使得清楚的依据变得模糊(至少在划界当时尚不致有太大争议)；若是要以河川 流域为基础来划分行政区，要怎麽划界恐怕在菁华的下游冲积平原地区一开始就会有 争议，就算勉强划界完成，後续的冲突　纠纷可能也很难避免。 : 中央政府应根据未来产业发展的趋势(预测)，从事国土规划；各行政区域也要根据其 : 区域特色，办理区域计划。但国土规划与区域规划之间，必须力求调和，使各行政区域， : 都能均衡发展，避免将人口、财富与建设集中在台北、台中与高雄等少数几个大都会区。 : 并为台湾之永续发展，每一行政区域之内，皆应避免过度开发与超限利用。 : 这种新划分，可以让八个行政区域都「有山、有河、有出海口」；南投县因加入「浊 : 水溪流域加北港溪流域」所形成的新行政区域而有出海口而更有利机。 : http://homepage.ntu.edu.tw/~b95208003/river.png -- --

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