藉題發揮^^ 原本想講，而聰明的版友們已經在推文中點到重點了.. 不過還有另一個很重要的問題，在這邊提出來與各位探討。 將人口大於125萬或200萬的縣，升格為直轄市 這乍看之下是循北高模式而行，但實則不然 北高與這些可升格的縣最大的不同，在於北高是地小人多的"市"，是城市 但這些縣人口雖一樣多，或更多，卻是個縣，人口是分布在比市更大的範圍中 因此會有比市更明顯的聚落分布(大抵上是原本的鄉，雖然有些劃分不合該情況) 也會有類似市一般的城市結構，而這兩種在國土規劃上是有區別的。 問題就在於，就在於升格後，鄉鎮(市)的去處，依法令，應是改為區 然而鄉鎮(市)與區的位階雖然相同，但實質差異卻大， 鄉鎮(市)是法人，鄉鎮(市)長是民選，鄉鎮(市)有自己的議會、預算， 而區不是法人，是市的派出單位， 在城市的管理中，削弱區的權力，集中於市，這在面積小人口集中分布連結的地區 是有益有利的， 但在範圍廣大的鄉鎮(市)，尤其是鄉鎮，這樣容易造成分配不均，資源被首邑所掌控 因此鄉鎮(市)做為實質單位，是有其意義的。 此外，作為派出單位的區，在北高的情況各為十來個，是可以掌控的 但若這些人口大縣升為直轄市，區的數目就有二三十個，數目過多， 在關注與資源分配上，就容易有被疏忽的單位 (像台灣北高加各縣(市)就有二十餘個，某些小縣就容易被忽略) 因此，在縣升為直轄市上，會有鄉鎮(市)與區性質迥變的問題。 再來，衍生出一個更為現實的問題-- 這些鄉鎮(市)長及代表要去哪裡，這些鄉鎮(市)長及代表多半是地方有力人士 必然影響許多政治生態，產生的反彈與影響不可謂不大。 然而這不是我關注的重點，重要的是，地方自治的比重降低， 更多權力集中在少數人手中。 而廣大的縣地，沒有住在該鄉鎮(市)的縣長，又能真正明白該地的需求嗎 只怕大筆一劃，統一規劃，而人民所要與地方特色就此消失。 　 所以升格改制不只是換換名稱，多拿一些預算這麼簡單， 因為制度的設計不良，後面會有更多的問題。 (也難怪版上如此多人支持國土重劃) 一個小問題，台北縣升格後要叫什麼市，台北市?台北縣市?再取個名字? ============================================================================== 以下是我的幻想 ============================================================================== 如果能國土重畫，分區不宜過多，但也不可太少 我以為5~10單位為宜，4略少，大於十太多 (太多難公正管理，太少容易爭權) 先以現行北高及縣市做基本考量，再以鄉鎮(市)做進一步規劃 則全國319鄉鎮宜分為7個單位，每個單位下分約3~8(7)個次單位， 　次單位下正好轄5~8(7)個鄉鎮 (7^3=343) 名稱更動如下，一級：州或省 (將直轄市名稱取消)(州或省擇一即可) 二級：縣與市 (把市這個名詞專放於此) 三級：鄉鎮區 (取消縣轄市) 以州或縣市何者為主，依各州而有所不同， 縣下分鄉鎮，市下為區。鄉鎮仍同現在，是法人，區是市的派出單位 將原有的縣轄市沒劃入市變成區的改為鎮，原來的鎮評估人口及發展改為鄉或保持鎮 台北州、桃竹苗州(弄個較恰當的名字吧，我想不出來)、台中州、嘉南州、高屏州 　　東部州、離島州。 分別約有六百多、三百多、四百多、三百多、三百多、一百多、十多萬人。 扣掉東部及離島兩州，西部的四個州人數及面積都較均衡，台北州人多地少， 　　東部州地多人少，而中央補助離島為一定比例，其他六州直接均分，不做人口 　　比例調整，以促進各州均衡發展。 離島州：原金門、馬祖、澎湖 　　　　　　依然分三個縣不變，以縣為主，州沒什麼權(這應該沒太大問題) 東部州：原宜蘭、花蓮、台東(或者基隆及東台北縣要加入亦可，後面台北州再提) 　　　　　　分宜蘭縣、羅東縣、原花蓮縣拆成南北兩個縣，原台東也是，共六個縣 州縣均權 　　以上兩州人口較少，以下四州分縣市，平均30~80設一縣市， 　　面積較小，都市形態為市，面積較大，分布較廣為縣 高屏州：原高雄市、高雄縣、屏東縣 　　　　　　拆成2市　　1市2縣 2縣 嘉南州：原雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南縣、台南市 重劃成3市五縣，必免有某市被包住的情況發生 台中州：原台中縣、台中市、彰化縣、南投縣 中縣分山海屯兩縣一市、彰化縣分為彰化縣與員林縣、 南投看是否拆成兩個縣 　　桃竹苗州：原桃園縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣 拆成桃園與中壢、括大竹市範圍、苗栗拆二 台北州：原台北市、台北縣、基隆市 (最麻煩的州，它最難分，當初設想的時候全台都搞定了，就這裡難弄) 原台北市拆成二到三個市，原台北縣分成兩個市兩個縣、 基隆市併數個鄉擴大為基隆縣 寫的有點亂，縣市之分還有許多未設計好的部分可討論，但我想這個概念最重 　　要的是州--縣市--鄉鎮區　的確立，州的數目範圍，市-區，與縣-鄉鎮的不同等等， 如果誰選總統敢提國土重劃的，我大概會投他吧(笑)(果然是幻想XDD) -- ╭═╮╭═╮╭╮→ → → → → → → → → By meei0531 ← ← ← ← ← ◢║▍║║奎║║║ ◣ ║▍║║ ║║║╭═══╮╭══╮ ╭══╮╭══╮╭══╮ ╭══╮ ║▍║║翰║║║║╭╮╮║║╭╮║ ║╭═╯║ △ ║║╭╮║ ║ △ ║ ║▃╰╯ ║║║║║║║║║╰╯╚╮║╰═╮║══╯║╰╯╚╮║══╯ ◥╰════╯╰╯╰╯ ╰╯╰══╰╯╰══╯╰══╯╰══╰╯╰══╯◤ --

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