台電核能第四發電廠計畫於1980年5月提出，經行政院原子能委員會選址於貢寮。在1982 年至1986年的中央政府也編列新台幣110億元預算，並執行31億餘元。1992年5月6日李登 輝以國民黨主席身份在中常會裁示建核四。 1996年3月23日，時任台北市長陳水扁於台北市舉行核四公投。民進黨於2011年4月宣稱當 時投票率為58％，其中反核佔53％，擁核佔46％。1996年5月21日 立法院由張俊宏、翁金 珠、顏錦福等民進黨立委提「廢止所有核能電廠興建計畫案」，於5月24日通過。副總統 兼行政院長連戰主導之行政院不接受決議隨即提出核四覆議案，直到10月18日覆議案獲得 通過，廢止案決議不予維持。 2000年5月20日政黨輪替，陳水扁總統就職。唐飛主張續建核四，然而續建核四電廠與否 的爭議，與民進黨政府的主張廢核四完全不同，最終唐飛於2000年10月6日因主張續建核 四，與總統主張廢核四立場不同，以健康不佳為由請辭獲准。 唐飛辭職後，由副閣揆張俊雄於2000年10月接任行政院長，當時民進黨在國會席次佔少數 ，在聯合內閣解組後開啟了隨後少數政府執政的局面。核四已完成約30%的建設工程，其 後在停止興建核四問題中，陳水扁堅持停建核四。行政院長張俊雄10月27日發表“打造非 核家園唯一的選擇”聲明，宣布停止興建第四座核電廠，阿扁總統成功地完成反核革命。 當天總統陳水扁與國民黨主席連戰會談，會後指示行政院長張俊雄宣佈將不繼續執行核四 興建預算案。就意味著現任政府要支付近30億美元的賠償金。國民黨、親民黨和新黨決定 要求監察院彈劾行政院。這場政治危機已經導致台灣股市大滑坡，還是跌了2．5%，政府 不得不進行干預，以阻止股價持續下跌。 台灣三大在野黨指出，停建核四的決定是非法的，並可能會導致電力匱乏，削弱商界的信 心。在野三黨仍積極聯絡，準備聯合起來彈劾陳水扁，推翻剛上任5個月的新政府。 BBC中文網報道說，陳水扁總統會尊重立法院有關核四的其他決議，被理解為陳水扁有意 平息風波，安撫民心，化解反對派的敵意。這就使本來只涉及環保與經濟問題的核四爭議 演變成朝野反目、政局不穩的導火線。陳水扁召集政府五院院長開會研究如何避免危機惡 化，但國民黨籍的立法院長王金平決定不出席。 2001年1月15日，司法院大法官作出釋字第520號解釋文，要求行政院若欲變更國家重要政 策，停止預算執行，則須向立法院報告，並獲立法院決議後始得停止執行。台灣總統陳水 扁正試圖平息圍繞停建第四座核電廠決定而發生的政治危機。雖然陳水扁表示，停建核電 廠的決定基於環境和道德等因素，但這個解釋似乎無濟於事，後因得不到反核人士與人民 的群起奧援，終至讓步，宣佈續建核四。 2001年1月30日，立法院臨時會，國民黨、親民黨、新黨黨團及無黨籍聯盟由立法委員鄭 永金等91人提動議案。最終以135：70的比數表決通過決議：立法院依大法官會議所作第 五二０號之解釋意旨，再予確認核能四廠預算具有法定預算效力。反對行政院逕予停止核 能四廠興建之決定；行政院應繼續執行相關預算，立即復工續建核能四廠。很可惜當時反 核勢力完全未啓動，人民完全漠視，使阿陳水扁總統在人民這邊未能獲得應有的奧援，終 至飲恨，使爾後的反核運動相當坎坷。 2001年2月，行政與立法兩院達成協議，推動建立「非核家園」為終極目標。這年立法院 通過《環境基本法》，明確揭櫫「非核家園」的目標與政策。行政院並於同年九月設置「 非核家園推動委員會」。 2002年9月21日反核人士才站出來，林義雄率領核四公投促進會於台北市艋舺龍山寺出發 ，環島呼籲核四公投及公民投票立法運動。 2003年3月17日，林義雄等核四公投促進會成員在行政院發動靜坐守夜、要求陳水扁政府 在2004年總統大選前舉辦核四公投。五月完成「非核家園推動法」草案。六月底舉辦全國 非核家園會議，會議針對非核家園的理念、價值、推動機制、公民參與、教育宣導及非核 家園推動法草案等議題，廣邀各界進行討論，目的在進一步凝聚全民信念。 在公民投票法於2003年12月31日正式施行前，即有民間團體與政治人物多次提出以「公投 」為名的反核聯署活動。2004年～2008年間總計舉辦過三次，共六個與核能無關之全國性 公投案，全數因為投票人數未達可投票人數50%下限而遭否決，此後至2013年間未有新的 公投案被提出。 直至2013年3月9日至10日，綠色公民行動聯盟等150個民間團體共同發起309廢核大遊行， 參與總人數約22萬人，活動口號為「終結核四，核電歸零」。只是此時阿扁總統早已鋃鐺 入獄，多數人也忘記阿扁總統曾經在他任內成功的反核革命。 台灣公民冷漠地等到全民總統阿扁被「統派結合外國強權美中勢力、鋪天蓋地排山倒海抹 黑妖魔化、囚禁六年身心鉅創」之後，再來常常上街頭、車撞總統府、佔立法院、衝行政 院、齊聚凱道、遍地開花。台灣公民當年不好好珍惜做對事的總統，搞到六年來要常常上 街抗議，讓人不勝唏唏！ 陳順勝 http://ppt.cc/HEwr --

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