台电核能第四发电厂计画於1980年5月提出，经行政院原子能委员会选址於贡寮。在1982 年至1986年的中央政府也编列新台币110亿元预算，并执行31亿余元。1992年5月6日李登 辉以国民党主席身份在中常会裁示建核四。 1996年3月23日，时任台北市长陈水扁於台北市举行核四公投。民进党於2011年4月宣称当 时投票率为58％，其中反核占53％，拥核占46％。1996年5月21日 立法院由张俊宏、翁金 珠、颜锦福等民进党立委提「废止所有核能电厂兴建计画案」，於5月24日通过。副总统 兼行政院长连战主导之行政院不接受决议随即提出核四覆议案，直到10月18日覆议案获得 通过，废止案决议不予维持。 2000年5月20日政党轮替，陈水扁总统就职。唐飞主张续建核四，然而续建核四电厂与否 的争议，与民进党政府的主张废核四完全不同，最终唐飞於2000年10月6日因主张续建核 四，与总统主张废核四立场不同，以健康不佳为由请辞获准。 唐飞辞职後，由副阁揆张俊雄於2000年10月接任行政院长，当时民进党在国会席次占少数 ，在联合内阁解组後开启了随後少数政府执政的局面。核四已完成约30%的建设工程，其 後在停止兴建核四问题中，陈水扁坚持停建核四。行政院长张俊雄10月27日发表“打造非 核家园唯一的选择”声明，宣布停止兴建第四座核电厂，阿扁总统成功地完成反核革命。 当天总统陈水扁与国民党主席连战会谈，会後指示行政院长张俊雄宣布将不继续执行核四 兴建预算案。就意味着现任政府要支付近30亿美元的赔偿金。国民党、亲民党和新党决定 要求监察院弹劾行政院。这场政治危机已经导致台湾股市大滑坡，还是跌了2．5%，政府 不得不进行干预，以阻止股价持续下跌。 台湾三大在野党指出，停建核四的决定是非法的，并可能会导致电力匮乏，削弱商界的信 心。在野三党仍积极联络，准备联合起来弹劾陈水扁，推翻刚上任5个月的新政府。 BBC中文网报道说，陈水扁总统会尊重立法院有关核四的其他决议，被理解为陈水扁有意 平息风波，安抚民心，化解反对派的敌意。这就使本来只涉及环保与经济问题的核四争议 演变成朝野反目、政局不稳的导火线。陈水扁召集政府五院院长开会研究如何避免危机恶 化，但国民党籍的立法院长王金平决定不出席。 2001年1月15日，司法院大法官作出释字第520号解释文，要求行政院若欲变更国家重要政 策，停止预算执行，则须向立法院报告，并获立法院决议後始得停止执行。台湾总统陈水 扁正试图平息围绕停建第四座核电厂决定而发生的政治危机。虽然陈水扁表示，停建核电 厂的决定基於环境和道德等因素，但这个解释似乎无济於事，後因得不到反核人士与人民 的群起奥援，终至让步，宣布续建核四。 2001年1月30日，立法院临时会，国民党、亲民党、新党党团及无党籍联盟由立法委员郑 永金等91人提动议案。最终以135：70的比数表决通过决议：立法院依大法官会议所作第 五二０号之解释意旨，再予确认核能四厂预算具有法定预算效力。反对行政院迳予停止核 能四厂兴建之决定；行政院应继续执行相关预算，立即复工续建核能四厂。很可惜当时反 核势力完全未啓动，人民完全漠视，使阿陈水扁总统在人民这边未能获得应有的奥援，终 至饮恨，使尔後的反核运动相当坎坷。 2001年2月，行政与立法两院达成协议，推动建立「非核家园」为终极目标。这年立法院 通过《环境基本法》，明确揭櫫「非核家园」的目标与政策。行政院并於同年九月设置「 非核家园推动委员会」。 2002年9月21日反核人士才站出来，林义雄率领核四公投促进会於台北市艋舺龙山寺出发 ，环岛呼吁核四公投及公民投票立法运动。 2003年3月17日，林义雄等核四公投促进会成员在行政院发动静坐守夜、要求陈水扁政府 在2004年总统大选前举办核四公投。五月完成「非核家园推动法」草案。六月底举办全国 非核家园会议，会议针对非核家园的理念、价值、推动机制、公民参与、教育宣导及非核 家园推动法草案等议题，广邀各界进行讨论，目的在进一步凝聚全民信念。 在公民投票法於2003年12月31日正式施行前，即有民间团体与政治人物多次提出以「公投 」为名的反核联署活动。2004年～2008年间总计举办过三次，共六个与核能无关之全国性 公投案，全数因为投票人数未达可投票人数50%下限而遭否决，此後至2013年间未有新的 公投案被提出。 直至2013年3月9日至10日，绿色公民行动联盟等150个民间团体共同发起309废核大游行， 参与总人数约22万人，活动口号为「终结核四，核电归零」。只是此时阿扁总统早已锒铛 入狱，多数人也忘记阿扁总统曾经在他任内成功的反核革命。 台湾公民冷漠地等到全民总统阿扁被「统派结合外国强权美中势力、铺天盖地排山倒海抹 黑妖魔化、囚禁六年身心钜创」之後，再来常常上街头、车撞总统府、占立法院、冲行政 院、齐聚凯道、遍地开花。台湾公民当年不好好珍惜做对事的总统，搞到六年来要常常上 街抗议，让人不胜唏唏！ 陈顺胜 http://ppt.cc/HEwr --

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