作者deepdish (Keep The Faith)
看板FuMouDiscuss
標題[國媒] 農委會認自經區對台灣農業有衝擊 將設立
時間Sat Apr 19 10:35:34 2014
農委會認自經區對台灣農業有衝擊 將設立農損基金
http://www.newsmarket.com.tw/blog/49150/
文/ 上下游記者楊鎮宇
2014 年 04 月 11 日 in 系列專題, 自由經濟示範區（自經區）
農委會認自經區對台灣農業有衝擊 將設立農損基金
本文摘要:
昨日立法院召開自經區農業加值公聽會，十三位學者專家提出正反意見，
支持者認為自經區是台灣食品加工業再次翻轉的契機，
反對者則認為進口國外原料來台加工，台灣農業並未因此加值。
農委會也承認自經區對台灣農業有一定衝擊，
表態支持成立「農產品受進口損害救助基金」
（圖：國發會主委管中閔：「自經區沒有能力回答所有問題，但我們會嚴肅的...
昨日（4/10）立法院召開自經區農業加值公聽會（
http://ppt.cc/V~oP），
十三位學者專家提出正反意見，支持者認為自經區是台灣食品加工業再次翻轉的契機，
反對者則認為進口國外原料來台加工，台灣農業並未因此加值。
農委會也承認自經區對台灣農業有一定衝擊，
表態支持成立「農產品受進口損害救助基金」。
行政院去年底通過「自由經濟示範區特別條例」草案，其中的農業加值方案強調，
進口國外農產原料搭配國內食品加工技術，將促成國內農業升級轉型，穩定農民收益。
支持：自經區是台灣食品加工業者翻轉的契機
台灣大學農業經濟學系教授徐世勳認為，提高農戶所得要靠「新價值鏈」的農業思維，
結合產、製、銷業者，
「以合作替代對抗，親商代替反商，與國際接軌，共同開拓商機。」
徐世勳說，花生為中國禁止輸入來台的八百三十項農產品之一，
但是美國 Skippy（吉比）品牌花生醬在台灣販賣，使用的花生原料來自中國，
對台灣的食品加工業者很不公平，
「為什麼國際大廠可以用大陸原料，台灣的食品加工業者不能用？」
台灣農畜產工業股份有限公司副總經理王志興認為，台灣沒有保守的本錢，
開放才有未來。
進口中國農產品到自經區進行加工，雖然成本較低，但台灣豬肉的風味、口感特異性，
在外銷時具有吸引力，因此仍會使用國產原料。
「自經區是利大於弊，能提升經濟規模、就業人口，
這是台灣食品加工產業再次翻轉的好機會。」
王志興說，台畜公司已決定投資十億元，在屏東農業生技園區建新廠。
自經區農業加值方案對國內食品加工業者是利多消息，
不過對國內農業、農民卻是負面的衝擊。
1976917_851945571487881_4275592105980133613_n
農委會副主委胡興華表示將設立農損基金，
立委林岱樺要求農委會在後續立院實質審查自經區草案時，提出具體規劃。
拍攝/楊鎮宇
反對：自經區將摧毀台灣農業
農委會說明自經區農業加值方案時，
多次強調進口國外原料不會完全替代國內農產品原料。
原因有二，
一是把餅做大，農產品加工業外銷成長，可帶動國內農產原料需求，
二是獨特性，國產原料新鮮、品質佳，且具特殊風味，這是進口原料無法取代的。
「 農委會是經濟部工業局農產加工組？主委變組長，丟臉！ 農委會要不要農業？
要不要讓農民活下去？要不要保持台灣製造的口碑？」
台灣農民聯盟前理事長蘇偉碩質疑，自經區開放進口原料在台加工，
要如何保留台灣農產品的「特殊風味」？
農委會以土鳳梨為例，強調國內農產原料的獨特性。
開南大學行銷學系榮譽講座教授吳明敏反駁說，土鳳梨早期從國外引進，
是「開英系」老品種，在中國、越南、泰國、菲律賓和寮國等地都有種植，
「農委會說土鳳梨原料有其特殊性與不可取代性，資訊不正確」。
吳明敏建議自經區應採用國產農產品，排除國外進口的農產品。
他認為，進口國外農產原料的成本比國內低，將擠壓國產農產品的市場機會，
而且國外原料的農藥、重金屬殘料標準與國內不同，進口後若管制不易，
將影響國人食品安全。
中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲也質疑，國外原料成本比台灣原料低，
廠商會用台灣的農產品原料？
「 農委會認為食品加工業的餅擴大，會帶動國內農產原料的需求，但我認為，
食品加工的餅擴大，只會增加使用國外農產品原料。」
「 只要自經區農業加值方案能夠為台灣農業加值一塊錢，我就不反對自經區。」
陳吉仲認為，使用國外原料在自經區加工，即可掛上 MIT 賣到國外，
品質如何控管是個問題，而且也使得國內農產品產值大幅度減少。
121
自經區用國內農產原料，農委會未明定比例
陳吉仲認為若有設置自經區需要配套措施，
建議自經區內的農產原料明文規範一定比例需使用國內農產品。
他舉例說，若在高雄設置自經區，應使用旗山的香蕉做加工、外銷。
世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧認為，
今年是聯合國宣布的「家庭農業年」，
以小農為核心的農業能確保糧食安全、作物多樣性。
但自經區農業加值的走向，走向「資本農業」，將使得台灣農村消失，
而且與國際趨勢背道而馳。
蔡培慧主張，重視區域經濟、在地產業的農業加工，才能讓台灣農村永續發展。
關於自經區用國內農產原料的比例，農委會的態度是：
「不強制要求業者使用國產原料，若強制訂定使用國產原料比例，
業者將失去營運調配之彈性」。
農委會允諾支持成立農損基金
至於自經區對台灣農村的衝擊，
包括高雄市農業局局長蔡復進、台大農經系教授徐世勳等公聽會出席代表，
都建議設置「 農產品受進口損害救助基金」。
農委會副主委胡興華在公聽會上，明確表態支持：
「農委會贊成成立進口損害的救助基金，這是重要的配套措施，
我們會跟相關部門、主計單位來溝通。」
昨天公聽會的主席、民進黨立委林岱樺聽完胡興華的發言後說：
「之後自經區草案實質審查時你們要提出具體說明，農損基金的經費來源？
什麼人、什麼狀況才會補助？」
下週一（4/14）立法院預計召開自經區的第五場公聽會，主題為土地使用。
後續立院將進入自經區草案的實質審查。
--
So we beat on, boats against the current,
borne back ceaselessly into the past.
於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.135.88.95
※ 文章網址: http://webptt.com/m.aspx?n=bbs/FuMouDiscuss/M.1397874938.A.F6F.html
1F：推 Riya520:光認定誰受損就有得吵 04/19 10:36
2F：→ koxinga:錢哪來? 04/19 10:37
3F：推 BingBaKing:又要舉債嗎 04/19 10:40
4F：→ luche:發錢的是千萬不能讓K黨做 04/19 10:41
5F：噓 khst3man:那些錢又變成綁樁用,給特定某些人發,賺選票用,一舉兩得 04/19 10:43
6F：→ lebiged:不是說難以認定嗎 04/19 10:43
7F：→ turtleaoc:幹 每次都只會補助補助 農業本身都難以成長 04/19 10:46
8F：→ turtleaoc:台灣明明就有發展精緻農業的條件 04/19 10:47
9F：→ turtleaoc:每年花一堆錢 弄到現在農業都沒成長 04/19 10:47
10F：→ rZai:發錢解決問題是長久之道嗎？ 04/19 10:47
11F：→ turtleaoc:一堆農民種田都是為了領補助 作物放給他爛 04/19 10:47
12F：→ luche:我家最近圖書館大整修 但油煙味仍沒改善 肯發包卻不肯開冷氣 04/19 10:49
13F：→ luche:操場原本平坦硬是要挖掉重鋪 04/19 10:50
14F：→ luche:桃園明明是納稅大戶卻要一直忍受這種品質 04/19 10:51
15F：→ luche:政府完全是為建設而建設 04/19 10:51
16F：推 applesweety:每次都發(人民的納稅)錢，卻沒有解決根本問題= = 04/19 10:51
17F：→ luche:而且操場還因此封閉好幾個月 不知道他是要蓋什麼世界奇觀 04/19 10:52
18F：噓 j0928875963:有衝擊不想如何解決 只會想用人民的錢補助人民 呸 04/19 10:52
19F：→ dearjohn:從KMT黨產裡抽比較實際 04/19 10:54
20F：→ luche:國庫黨產通家產才是大筆的 04/19 10:55
21F：噓 LeonardoChen:補助會拿到須要的人手上才奇怪 04/19 10:58
22F：→ emeth66:又要灑錢 別搞自經區不就行了嗎 04/19 11:22
23F：推 dreamersky:重點不是設基金是完整評估吧?! 這和服貿有什麼兩樣??編 04/19 11:46
24F：→ dreamersky:900多億然後換不到100億的成長還要10年才有 04/19 11:46
25F：→ alvin1410o:有問題就灑錢，那不如就別做？ 04/19 13:30