作者deepdish (Keep The Faith)
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标题[国媒] 农委会认自经区对台湾农业有冲击 将设立
时间Sat Apr 19 10:35:34 2014
农委会认自经区对台湾农业有冲击 将设立农损基金
http://www.newsmarket.com.tw/blog/49150/
文/ 上下游记者杨镇宇
2014 年 04 月 11 日 in 系列专题, 自由经济示范区（自经区）
农委会认自经区对台湾农业有冲击 将设立农损基金
本文摘要:
昨日立法院召开自经区农业加值公听会，十三位学者专家提出正反意见，
支持者认为自经区是台湾食品加工业再次翻转的契机，
反对者则认为进口国外原料来台加工，台湾农业并未因此加值。
农委会也承认自经区对台湾农业有一定冲击，
表态支持成立「农产品受进口损害救助基金」
（图：国发会主委管中闵：「自经区没有能力回答所有问题，但我们会严肃的...
昨日（4/10）立法院召开自经区农业加值公听会（
http://ppt.cc/V~oP），
十三位学者专家提出正反意见，支持者认为自经区是台湾食品加工业再次翻转的契机，
反对者则认为进口国外原料来台加工，台湾农业并未因此加值。
农委会也承认自经区对台湾农业有一定冲击，
表态支持成立「农产品受进口损害救助基金」。
行政院去年底通过「自由经济示范区特别条例」草案，其中的农业加值方案强调，
进口国外农产原料搭配国内食品加工技术，将促成国内农业升级转型，稳定农民收益。
支持：自经区是台湾食品加工业者翻转的契机
台湾大学农业经济学系教授徐世勳认为，提高农户所得要靠「新价值链」的农业思维，
结合产、制、销业者，
「以合作替代对抗，亲商代替反商，与国际接轨，共同开拓商机。」
徐世勳说，花生为中国禁止输入来台的八百三十项农产品之一，
但是美国 Skippy（吉比）品牌花生酱在台湾贩卖，使用的花生原料来自中国，
对台湾的食品加工业者很不公平，
「为什麽国际大厂可以用大陆原料，台湾的食品加工业者不能用？」
台湾农畜产工业股份有限公司副总经理王志兴认为，台湾没有保守的本钱，
开放才有未来。
进口中国农产品到自经区进行加工，虽然成本较低，但台湾猪肉的风味、口感特异性，
在外销时具有吸引力，因此仍会使用国产原料。
「自经区是利大於弊，能提升经济规模、就业人口，
这是台湾食品加工产业再次翻转的好机会。」
王志兴说，台畜公司已决定投资十亿元，在屏东农业生技园区建新厂。
自经区农业加值方案对国内食品加工业者是利多消息，
不过对国内农业、农民却是负面的冲击。
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农委会副主委胡兴华表示将设立农损基金，
立委林岱桦要求农委会在後续立院实质审查自经区草案时，提出具体规划。
拍摄/杨镇宇
反对：自经区将摧毁台湾农业
农委会说明自经区农业加值方案时，
多次强调进口国外原料不会完全替代国内农产品原料。
原因有二，
一是把饼做大，农产品加工业外销成长，可带动国内农产原料需求，
二是独特性，国产原料新鲜、品质佳，且具特殊风味，这是进口原料无法取代的。
「 农委会是经济部工业局农产加工组？主委变组长，丢脸！ 农委会要不要农业？
要不要让农民活下去？要不要保持台湾制造的口碑？」
台湾农民联盟前理事长苏伟硕质疑，自经区开放进口原料在台加工，
要如何保留台湾农产品的「特殊风味」？
农委会以土凤梨为例，强调国内农产原料的独特性。
开南大学行销学系荣誉讲座教授吴明敏反驳说，土凤梨早期从国外引进，
是「开英系」老品种，在中国、越南、泰国、菲律宾和寮国等地都有种植，
「农委会说土凤梨原料有其特殊性与不可取代性，资讯不正确」。
吴明敏建议自经区应采用国产农产品，排除国外进口的农产品。
他认为，进口国外农产原料的成本比国内低，将挤压国产农产品的市场机会，
而且国外原料的农药、重金属残料标准与国内不同，进口後若管制不易，
将影响国人食品安全。
中兴大学应用经济系特聘教授陈吉仲也质疑，国外原料成本比台湾原料低，
厂商会用台湾的农产品原料？
「 农委会认为食品加工业的饼扩大，会带动国内农产原料的需求，但我认为，
食品加工的饼扩大，只会增加使用国外农产品原料。」
「 只要自经区农业加值方案能够为台湾农业加值一块钱，我就不反对自经区。」
陈吉仲认为，使用国外原料在自经区加工，即可挂上 MIT 卖到国外，
品质如何控管是个问题，而且也使得国内农产品产值大幅度减少。
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自经区用国内农产原料，农委会未明定比例
陈吉仲认为若有设置自经区需要配套措施，
建议自经区内的农产原料明文规范一定比例需使用国内农产品。
他举例说，若在高雄设置自经区，应使用旗山的香蕉做加工、外销。
世新大学社会发展研究所助理教授蔡培慧认为，
今年是联合国宣布的「家庭农业年」，
以小农为核心的农业能确保粮食安全、作物多样性。
但自经区农业加值的走向，走向「资本农业」，将使得台湾农村消失，
而且与国际趋势背道而驰。
蔡培慧主张，重视区域经济、在地产业的农业加工，才能让台湾农村永续发展。
关於自经区用国内农产原料的比例，农委会的态度是：
「不强制要求业者使用国产原料，若强制订定使用国产原料比例，
业者将失去营运调配之弹性」。
农委会允诺支持成立农损基金
至於自经区对台湾农村的冲击，
包括高雄市农业局局长蔡复进、台大农经系教授徐世勳等公听会出席代表，
都建议设置「 农产品受进口损害救助基金」。
农委会副主委胡兴华在公听会上，明确表态支持：
「农委会赞成成立进口损害的救助基金，这是重要的配套措施，
我们会跟相关部门、主计单位来沟通。」
昨天公听会的主席、民进党立委林岱桦听完胡兴华的发言後说：
「之後自经区草案实质审查时你们要提出具体说明，农损基金的经费来源？
什麽人、什麽状况才会补助？」
下周一（4/14）立法院预计召开自经区的第五场公听会，主题为土地使用。
後续立院将进入自经区草案的实质审查。
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So we beat on, boats against the current,
borne back ceaselessly into the past.
於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。
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1F：推 Riya520:光认定谁受损就有得吵 04/19 10:36
2F：→ koxinga:钱哪来? 04/19 10:37
3F：推 BingBaKing:又要举债吗 04/19 10:40
4F：→ luche:发钱的是千万不能让K党做 04/19 10:41
5F：嘘 khst3man:那些钱又变成绑桩用,给特定某些人发,赚选票用,一举两得 04/19 10:43
6F：→ lebiged:不是说难以认定吗 04/19 10:43
7F：→ turtleaoc:干 每次都只会补助补助 农业本身都难以成长 04/19 10:46
8F：→ turtleaoc:台湾明明就有发展精致农业的条件 04/19 10:47
9F：→ turtleaoc:每年花一堆钱 弄到现在农业都没成长 04/19 10:47
10F：→ rZai:发钱解决问题是长久之道吗？ 04/19 10:47
11F：→ turtleaoc:一堆农民种田都是为了领补助 作物放给他烂 04/19 10:47
12F：→ luche:我家最近图书馆大整修 但油烟味仍没改善 肯发包却不肯开冷气 04/19 10:49
13F：→ luche:操场原本平坦硬是要挖掉重铺 04/19 10:50
14F：→ luche:桃园明明是纳税大户却要一直忍受这种品质 04/19 10:51
15F：→ luche:政府完全是为建设而建设 04/19 10:51
16F：推 applesweety:每次都发(人民的纳税)钱，却没有解决根本问题= = 04/19 10:51
17F：→ luche:而且操场还因此封闭好几个月 不知道他是要盖什麽世界奇观 04/19 10:52
18F：嘘 j0928875963:有冲击不想如何解决 只会想用人民的钱补助人民 呸 04/19 10:52
19F：→ dearjohn:从KMT党产里抽比较实际 04/19 10:54
20F：→ luche:国库党产通家产才是大笔的 04/19 10:55
21F：嘘 LeonardoChen:补助会拿到须要的人手上才奇怪 04/19 10:58
22F：→ emeth66:又要洒钱 别搞自经区不就行了吗 04/19 11:22
23F：推 dreamersky:重点不是设基金是完整评估吧?! 这和服贸有什麽两样??编 04/19 11:46
24F：→ dreamersky:900多亿然後换不到100亿的成长还要10年才有 04/19 11:46
25F：→ alvin1410o:有问题就洒钱，那不如就别做？ 04/19 13:30