2014年2月7日 維也納警察局長被抗議、市警察總局被包圍 http://rechtsgut.pixnet.net/blog/post/32190677 亂入摘要：德不孤，必有鄰... 中華民國最近很多事都跟上了奧地利的水準，主要是實作面，例： 用公共利益和社會秩序為由，廢止原已合法申請（奧地利是報備）的、未來的集會； 為真正帶來社會動盪的人士（台灣：黑道 vs. 奧地利：極右派）開道； 限制記者採訪（台灣：324的行政院內部 vs. 奧地利：極右派舞會）； 打記者； 企圖用被警方打傷者的就醫資料來辦案； 檢方偵辦警民衝突中的民； 民眾在警局前抗議，局長成為抗議對象。 不過中華民國也有一些地方還沒跟上奧地利的水準，主要規範面，例： 集會遊行報備制； 不得以會產生暴力衝突為由，預先禁止集會遊行； 不得以之前的暴力衝突為由，禁止後來的集會遊行； 有好有壞，中華民國也有一些地方勝過奧地利，例： 被抗議的警察局長很快說要辭職，雖然市長沒有批准。 維也納的局長還在位置上，從頭到尾沒有說過要辭職。 不過如果是說真正該為警方錯誤決策、錯誤行動負責的高層， 台灣的也還坐得很穩且毫不認錯。 1. 歐洲警察在集會遊行中的任務 　　凡是有加入歐洲人權公約的國家（目前共有47個簽約國）， 他們的警察都被歐洲人權法院在 2010 年一則判決中賦予了一個很重要的任務： ｢抗議群眾中雖可能有極端份子試圖使用暴力， 但這風險不能剝奪其他和平抗議者的集會遊行權。 若集會遊行有爆發衝突的危險，警察必須擋在兩種群體中間維持公共秩序。｣ （歐洲人權法院, 2010年2月2日判決, Christian Democratic People's Party, Application No. 25196/04, 第23與28段） 2. 不能以暴力衝突的危險來駁回集會遊行的申請 　　每年的 1 月底或 2 月初，全歐洲的上千名極右派份子 （民族優越、排外、頌揚種族仇恨、敵視外國人） 會在維也納的霍夫堡皇宮 (Hofburg) 舉行盛大的宮廷舞會， 2012 年甚至超過 3000人。 這皇宮不只是奧匈帝國哈布斯堡王朝的皇宮，也是 1938 年希特勒親自現身， 宣布｢奧地利併入德國｣的地點，可以說是歐洲極右派的聖地。 也因此，這場舞會每年也會遭受反右派團體（尤其自稱｢反法西斯｣）的盛大抗議， 為了避免兩方產生暴力衝突，維也納警方總會派出上千警力封鎖宮殿附近的交通， 只讓受邀的人進入。 這舞會原本叫做｢維也納聯合舞會｣（Wiener Korporations-Ball）， 2013 年起改名為｢維也納學術舞會｣（Wiener Akademikerball）， 儘管它的內容與學術毫無關係。 　　2011 年的｢維也納聯合舞會｣舉辦日期是 1 月 28 日晚上。 ｢奧地利大學學生會，維也納大學分會｣原訂在同一天的 18:00-22:00 舉辦抗議該舞會的集會，依法在 27 日提早 24 小時向警方報備 （奧地利自 1953 年以來的集會遊行法 [Versammlungsgesetz] 第 2 條就規定：採報備制，警方若要例外禁止，必須說明理由）。 然而在 27 日晚上 21:00 左右，突然發生了一場抗議極右派的遊行，並有暴力衝突。 28 日早上，警方告知維也納大學學生會，因為昨晚的暴力衝突， 警方擔心 28 日晚上原已合法報備的抗議集會再生暴力衝突，所以援引例外規定， 禁止舉辦。 維也納大學學生會向警方抗告，被駁回。 一路上訴到奧地利憲法法院，法院於 2013 年 3 月判決奧地利警方敗訴， 違反歐洲人權公約和奧地利憲法所保障的集會遊行權，憲法法院說： ｢如果因為集會遊行有暴力衝突的風險，就不准它舉行，這是違憲的預防性集遊禁止。｣ （奧地利憲法法院判決，B 1037/11-8, 第27段。 新聞：http://derstandard.at/1363708098936/） 3. 當集會遊行抗議的對象是警察局長時？ 　　上述極右派的｢維也納學術舞會｣仍是每年舉行， 反舞會的集會遊行也是每年有數千人參加。 抗議者會阻擋通往皇宮的道路，試圖阻止極右派份子與會； 警察則盡力為極右派份子開道，讓他們能如期赴宴。 衝突場面越演越烈，自 2012 年起每年都有警民衝突， 2012 年和 2013 年各有不到 10 位的警察和舞會客人受傷， 然後來到目前為止衝突最激烈的 2014 年。 　　因為 2013 年的憲法敗訴，維也納警方知道不能再禁止｢反右派｣抗議集會。 但也因為前兩年的暴力衝突經驗，2014 年的這場舞會， 維也納警方的維安據說有點超過（參考維基百科：｢維也納學術舞會｣ ）： (1) 派出 2000 警力； (2) 不只封鎖了大半個維也納老城區； (3) 還對當天下午入場時間頒佈了｢蒙面禁令｣， 任何蒙面讓警方無法辨識面孔的人都會被警方請去喝茶， 以避免有激烈的｢反右派｣份子進入滋事 （由於時值寒冬，連圍巾都不能拿來擋臉，是很冷的事）； (4) 連記者也不准進入封鎖區，只有半小時的時間， 在警方的媒體發言人帶領之下可以進去草草報導一下。 　　2014 年的｢維也納學術舞會」在 1 月 24 日晚間舉行， 當天反右派民眾就有萬人上街抗議，但被警方隔在離宮殿很遠的地方， 只有大概50多人突破封鎖線進入老城區。 在警察驅離他們的過程中，警民皆多人受傷， 警察甚至打了記者、開了槍（但新聞沒有提到開槍是否傷人，或只是對空鳴槍）。 11 輛警車、1 輛電視台轉播車、和多輛私家車被毀。 警察後來包圍了同日舉行的維也納大學藝術展場， 因為警方指控此展場窩藏了那些闖入封鎖帶的 50 幾人 （記得維也納大學學生會 2011 年跟警方因為抗議舞會而生的過節）。 奧地利全國大學學生會嚴厲譴責警察干預學術自由，並要求警方道歉。 　　隔天，維也納警察局長接受電視 ORF 訪問時說： ｢這些受傷的抗議民眾如果去就醫，那就太好了。 因為這樣我們就有資料，可以知道他們是誰。｣ 此番言論激怒了許多人。 20140207 包圍維也納警局 （2014 年 2 月 7 日，抗議群眾在維也納警局前。 截圖自 http://www.w24.at/Demo-gegen-Puerstl/798106） 　　2 月 7 日，數百名群眾發動了針對維也納警察局長 Gerhard Pürst l的遊行， 中途｢路過｣警局。 他們要求警察局長下台負責， 因為他｢嚴重侵犯基本人權和民主｣、 ｢為極右勢力鋪路，讓他們舉辦舞會｣、 ｢違反比例原則的封鎖城區｣、 ｢打壓媒體自由｣、 ｢應該為流血衝突負責｣、 ｢為警方的暴力罪行負責｣，以及 ｢無恥，竟然想利用就醫資料來對抗議群眾進行刑事追訴｣。 　　除了跟其他遊行時一樣， 維也納警方派出大批員警為遊行開道、提防非遊行人士的滋擾之外， 警方額外的措施是把辦公室的門窗封好，持盾的警察列隊在警局前， 以免被抗議群眾闖入。 　　這場抗議和平收場，但維也納警察局長 Gerhard Pürstl 還沒下台。 　　3 月初，維也納檢方偵辦約 500 名在 1 月 24 日與警方產生衝突的反右派民眾。 為此，抗議團體正在規劃更大規模的遊行。 -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我們奮力前進，卻如同逆水行舟，註定要不停地回到過去。 --

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