2014年2月7日 维也纳警察局长被抗议、市警察总局被包围 http://rechtsgut.pixnet.net/blog/post/32190677 乱入摘要：德不孤，必有邻... 中华民国最近很多事都跟上了奥地利的水准，主要是实作面，例： 用公共利益和社会秩序为由，废止原已合法申请（奥地利是报备）的、未来的集会； 为真正带来社会动荡的人士（台湾：黑道 vs. 奥地利：极右派）开道； 限制记者采访（台湾：324的行政院内部 vs. 奥地利：极右派舞会）； 打记者； 企图用被警方打伤者的就医资料来办案； 检方侦办警民冲突中的民； 民众在警局前抗议，局长成为抗议对象。 不过中华民国也有一些地方还没跟上奥地利的水准，主要规范面，例： 集会游行报备制； 不得以会产生暴力冲突为由，预先禁止集会游行； 不得以之前的暴力冲突为由，禁止後来的集会游行； 有好有坏，中华民国也有一些地方胜过奥地利，例： 被抗议的警察局长很快说要辞职，虽然市长没有批准。 维也纳的局长还在位置上，从头到尾没有说过要辞职。 不过如果是说真正该为警方错误决策、错误行动负责的高层， 台湾的也还坐得很稳且毫不认错。 1. 欧洲警察在集会游行中的任务 　　凡是有加入欧洲人权公约的国家（目前共有47个签约国）， 他们的警察都被欧洲人权法院在 2010 年一则判决中赋予了一个很重要的任务： ｢抗议群众中虽可能有极端份子试图使用暴力， 但这风险不能剥夺其他和平抗议者的集会游行权。 若集会游行有爆发冲突的危险，警察必须挡在两种群体中间维持公共秩序。｣ （欧洲人权法院, 2010年2月2日判决, Christian Democratic People's Party, Application No. 25196/04, 第23与28段） 2. 不能以暴力冲突的危险来驳回集会游行的申请 　　每年的 1 月底或 2 月初，全欧洲的上千名极右派份子 （民族优越、排外、颂扬种族仇恨、敌视外国人） 会在维也纳的霍夫堡皇宫 (Hofburg) 举行盛大的宫廷舞会， 2012 年甚至超过 3000人。 这皇宫不只是奥匈帝国哈布斯堡王朝的皇宫，也是 1938 年希特勒亲自现身， 宣布｢奥地利并入德国｣的地点，可以说是欧洲极右派的圣地。 也因此，这场舞会每年也会遭受反右派团体（尤其自称｢反法西斯｣）的盛大抗议， 为了避免两方产生暴力冲突，维也纳警方总会派出上千警力封锁宫殿附近的交通， 只让受邀的人进入。 这舞会原本叫做｢维也纳联合舞会｣（Wiener Korporations-Ball）， 2013 年起改名为｢维也纳学术舞会｣（Wiener Akademikerball）， 尽管它的内容与学术毫无关系。 　　2011 年的｢维也纳联合舞会｣举办日期是 1 月 28 日晚上。 ｢奥地利大学学生会，维也纳大学分会｣原订在同一天的 18:00-22:00 举办抗议该舞会的集会，依法在 27 日提早 24 小时向警方报备 （奥地利自 1953 年以来的集会游行法 [Versammlungsgesetz] 第 2 条就规定：采报备制，警方若要例外禁止，必须说明理由）。 然而在 27 日晚上 21:00 左右，突然发生了一场抗议极右派的游行，并有暴力冲突。 28 日早上，警方告知维也纳大学学生会，因为昨晚的暴力冲突， 警方担心 28 日晚上原已合法报备的抗议集会再生暴力冲突，所以援引例外规定， 禁止举办。 维也纳大学学生会向警方抗告，被驳回。 一路上诉到奥地利宪法法院，法院於 2013 年 3 月判决奥地利警方败诉， 违反欧洲人权公约和奥地利宪法所保障的集会游行权，宪法法院说： ｢如果因为集会游行有暴力冲突的风险，就不准它举行，这是违宪的预防性集游禁止。｣ （奥地利宪法法院判决，B 1037/11-8, 第27段。 新闻：http://derstandard.at/1363708098936/） 3. 当集会游行抗议的对象是警察局长时？ 　　上述极右派的｢维也纳学术舞会｣仍是每年举行， 反舞会的集会游行也是每年有数千人参加。 抗议者会阻挡通往皇宫的道路，试图阻止极右派份子与会； 警察则尽力为极右派份子开道，让他们能如期赴宴。 冲突场面越演越烈，自 2012 年起每年都有警民冲突， 2012 年和 2013 年各有不到 10 位的警察和舞会客人受伤， 然後来到目前为止冲突最激烈的 2014 年。 　　因为 2013 年的宪法败诉，维也纳警方知道不能再禁止｢反右派｣抗议集会。 但也因为前两年的暴力冲突经验，2014 年的这场舞会， 维也纳警方的维安据说有点超过（参考维基百科：｢维也纳学术舞会｣ ）： (1) 派出 2000 警力； (2) 不只封锁了大半个维也纳老城区； (3) 还对当天下午入场时间颁布了｢蒙面禁令｣， 任何蒙面让警方无法辨识面孔的人都会被警方请去喝茶， 以避免有激烈的｢反右派｣份子进入滋事 （由於时值寒冬，连围巾都不能拿来挡脸，是很冷的事）； (4) 连记者也不准进入封锁区，只有半小时的时间， 在警方的媒体发言人带领之下可以进去草草报导一下。 　　2014 年的｢维也纳学术舞会」在 1 月 24 日晚间举行， 当天反右派民众就有万人上街抗议，但被警方隔在离宫殿很远的地方， 只有大概50多人突破封锁线进入老城区。 在警察驱离他们的过程中，警民皆多人受伤， 警察甚至打了记者、开了枪（但新闻没有提到开枪是否伤人，或只是对空鸣枪）。 11 辆警车、1 辆电视台转播车、和多辆私家车被毁。 警察後来包围了同日举行的维也纳大学艺术展场， 因为警方指控此展场窝藏了那些闯入封锁带的 50 几人 （记得维也纳大学学生会 2011 年跟警方因为抗议舞会而生的过节）。 奥地利全国大学学生会严厉谴责警察干预学术自由，并要求警方道歉。 　　隔天，维也纳警察局长接受电视 ORF 访问时说： ｢这些受伤的抗议民众如果去就医，那就太好了。 因为这样我们就有资料，可以知道他们是谁。｣ 此番言论激怒了许多人。 20140207 包围维也纳警局 （2014 年 2 月 7 日，抗议群众在维也纳警局前。 截图自 http://www.w24.at/Demo-gegen-Puerstl/798106） 　　2 月 7 日，数百名群众发动了针对维也纳警察局长 Gerhard Pürst l的游行， 中途｢路过｣警局。 他们要求警察局长下台负责， 因为他｢严重侵犯基本人权和民主｣、 ｢为极右势力铺路，让他们举办舞会｣、 ｢违反比例原则的封锁城区｣、 ｢打压媒体自由｣、 ｢应该为流血冲突负责｣、 ｢为警方的暴力罪行负责｣，以及 ｢无耻，竟然想利用就医资料来对抗议群众进行刑事追诉｣。 　　除了跟其他游行时一样， 维也纳警方派出大批员警为游行开道、提防非游行人士的滋扰之外， 警方额外的措施是把办公室的门窗封好，持盾的警察列队在警局前， 以免被抗议群众闯入。 　　这场抗议和平收场，但维也纳警察局长 Gerhard Pürstl 还没下台。 　　3 月初，维也纳检方侦办约 500 名在 1 月 24 日与警方产生冲突的反右派民众。 为此，抗议团体正在规划更大规模的游行。 -- So we beat on, boats against the current, borne back ceaselessly into the past. 於是我们奋力前进，却如同逆水行舟，注定要不停地回到过去。 --

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