http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140415/379126/ 2014年04月15日 作者：郝明義（前國策顧問） 蘋果即時 這次服貿協議裡，我們政府簽了個極不對等的「跨境服務」（對岸的術語叫「跨境支付」 ）。一般人看這個名詞可能覺得很深奧，事不關己，但事實上如果服貿協議有必須刪除或 調整的排行榜，不對等的「跨境服務」絕對名列前茅。 這麼說吧，服務的型態，有幾種。 第一種，是賣方在原地不移動，買方移動。餐廳是代表，等客人上門。 第二種，是買方在原地不移動，賣方移動。建築師是代表，要去各個現場。 第三種，是買方和賣方都在原地不移動，買方送出訂單，賣方遞送服務，誰都不必出門。 電子商務是代表。而這第三種服務，就是「跨境服務」。 這次服貿協議裡，我們政府讓中國大陸所有的批發業和零售業，都可以對台灣提供「跨境 服務」，而中國大陸對台灣的所有批發業和零售業，只開放零售業的「郵購」可以對他們 提供跨境服務。（今天有誰使用「郵購」？） 這也是為什麼今天淘寶可以接受台灣的訂單，而台灣的電子商務網站卻不能接大陸訂單， 未來就算服貿協議生效，在不對等的「跨境服務」下，仍然必須去福建開公司才能做生意 的原因。 跨境服務的不對等，粗看起來好像受影響的只有電子商務而已。但事實上是任何批發業與 零售業都受到影響。 先以我所在的出版業來說好了。目前像我們的博客來、讀冊這些網站沒法賣書到大陸，是 大家知道的。但真正影響深遠的，是台灣未來任何的數位出版，都做不到中國大陸讀者的 生意。 數位出版（含雜誌，下同），肯定是出版的未來。數位出版，又是需要投資比較大的。而 投資大又值得做的原因，正在於數位出版可以提供「跨境服務」。亞瑪遜的電子書可以在 全世界都賣得好，正是因為他們可以「跨境服務」。 但這次服貿協議的不對等跨境服務，斷了台灣數位出版的生路。未來，中國大陸任何出版 社的數位版電子書，可以透過他們的網站賣給台灣讀者；但台灣任何出版社的數位版電子 書，卻沒法在自己的網站上賣給他們。而出版業者比電子商務網站還慘的是，電子商務網 站起碼他們還同意讓你在福建落地。未來的數位出版呢？ 此外，台大林向愷教授提醒我們：台灣的電子商務網站到福建去經營之後，業者必須簽署 「年檢承諾書」，承諾不提供「破壞國家統一」或「破壞民族團結」或「破壞社會穩定」 的服務，才能得到在全中國範圍內經營的ICP許可證。「未來台灣電子商務業赴中設立商 業據點後，為通過ICP年度檢查將形成親中利益集團，更因自我設限與自我檢查而限縮台 灣社會言論自由。」林教授說。 連電子商務都會受到這種連帶影響的話，和言論自由有直接關係的數位出版呢？不談出版 ，即使和言論自由無關的其他批發業，其他零售業，受的影響難道會小嗎？ 在「跨境服務」不對等之下，食衣住行的各種批發或零售業想做對岸的生意，都必須去對 岸進行實際的投資，設倉庫、租店面、用人，一樣都少不得。這好比你必須使用陸軍去打 登陸戰。 但是你對岸的同業要來台灣和你搶客戶，卻可以使用他們當地既有的倉庫、店面、人力， 從網上接單就成交；或者來台灣只要有些基本的投資，就可以使用他們在對岸原有的後勤 支援來和你競爭。這好比人家來打你，不但有陸軍，還有空軍加巡弋飛彈。 你用陸軍和人家的空軍打什麼？ --

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