http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140415/379126/ 2014年04月15日 作者：郝明义（前国策顾问） 苹果即时 这次服贸协议里，我们政府签了个极不对等的「跨境服务」（对岸的术语叫「跨境支付」 ）。一般人看这个名词可能觉得很深奥，事不关己，但事实上如果服贸协议有必须删除或 调整的排行榜，不对等的「跨境服务」绝对名列前茅。 这麽说吧，服务的型态，有几种。 第一种，是卖方在原地不移动，买方移动。餐厅是代表，等客人上门。 第二种，是买方在原地不移动，卖方移动。建筑师是代表，要去各个现场。 第三种，是买方和卖方都在原地不移动，买方送出订单，卖方递送服务，谁都不必出门。 电子商务是代表。而这第三种服务，就是「跨境服务」。 这次服贸协议里，我们政府让中国大陆所有的批发业和零售业，都可以对台湾提供「跨境 服务」，而中国大陆对台湾的所有批发业和零售业，只开放零售业的「邮购」可以对他们 提供跨境服务。（今天有谁使用「邮购」？） 这也是为什麽今天淘宝可以接受台湾的订单，而台湾的电子商务网站却不能接大陆订单， 未来就算服贸协议生效，在不对等的「跨境服务」下，仍然必须去福建开公司才能做生意 的原因。 跨境服务的不对等，粗看起来好像受影响的只有电子商务而已。但事实上是任何批发业与 零售业都受到影响。 先以我所在的出版业来说好了。目前像我们的博客来、读册这些网站没法卖书到大陆，是 大家知道的。但真正影响深远的，是台湾未来任何的数位出版，都做不到中国大陆读者的 生意。 数位出版（含杂志，下同），肯定是出版的未来。数位出版，又是需要投资比较大的。而 投资大又值得做的原因，正在於数位出版可以提供「跨境服务」。亚玛逊的电子书可以在 全世界都卖得好，正是因为他们可以「跨境服务」。 但这次服贸协议的不对等跨境服务，断了台湾数位出版的生路。未来，中国大陆任何出版 社的数位版电子书，可以透过他们的网站卖给台湾读者；但台湾任何出版社的数位版电子 书，却没法在自己的网站上卖给他们。而出版业者比电子商务网站还惨的是，电子商务网 站起码他们还同意让你在福建落地。未来的数位出版呢？ 此外，台大林向恺教授提醒我们：台湾的电子商务网站到福建去经营之後，业者必须签署 「年检承诺书」，承诺不提供「破坏国家统一」或「破坏民族团结」或「破坏社会稳定」 的服务，才能得到在全中国范围内经营的ICP许可证。「未来台湾电子商务业赴中设立商 业据点後，为通过ICP年度检查将形成亲中利益集团，更因自我设限与自我检查而限缩台 湾社会言论自由。」林教授说。 连电子商务都会受到这种连带影响的话，和言论自由有直接关系的数位出版呢？不谈出版 ，即使和言论自由无关的其他批发业，其他零售业，受的影响难道会小吗？ 在「跨境服务」不对等之下，食衣住行的各种批发或零售业想做对岸的生意，都必须去对 岸进行实际的投资，设仓库、租店面、用人，一样都少不得。这好比你必须使用陆军去打 登陆战。 但是你对岸的同业要来台湾和你抢客户，却可以使用他们当地既有的仓库、店面、人力， 从网上接单就成交；或者来台湾只要有些基本的投资，就可以使用他们在对岸原有的後勤 支援来和你竞争。这好比人家来打你，不但有陆军，还有空军加巡弋飞弹。 你用陆军和人家的空军打什麽？ --

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