http://ppt.cc/TIIr 服貿科普文計劃：What & Who 他山之石：美國怎麼監督經貿協定的締結呢？ By winder368 給想直接END的人 ------ 美國向來對外貿易談判都是透過國會授權的法案來規範。(每次授權的內容細項上都不大 相同) 通常而言，在美國條約的締結程序都是總統締結後，再交由參議院以三分之二的多 數進行同意。同意後便視為批准。 然而由於貿易事項較為特殊，因此美國國會在1974年首先授權一項貿易法，透過比較便捷 快速的方式讓經貿協議可以透過比較快速的程序進行締結。國會會設定談判目標，透過法 案的方式國會授權總統或行政部門進行接下來的談判，行政部門便因此而獲得特別磋商權 。 接著，在談判磋商完畢後，總統若要與外國簽署條約了，則必須在簽署前90天通知兩國會 以及其他相關部會或是委員會等，此次通知必須以書面為之。爾後，在簽署後約文還必須 交給兩國會去審理，讓國會研擬應如何將該約文制定成國內法律。而國會於此時，則不得 將約文的文本有任何修改或是杯葛，只有「全部通過」或是「全部否決」這二個選項可以 選擇。 若國會否決，只是代表這項條約不能走快速審查程序，仍然可以走正常的條約締結程序。 而正常的程序門檻當然就比較高了，條約簽署後依據美國憲法第二條第二項之規定，條約 必須交給參議院達三分之二多數之同意始得通過。 此一快速程序雖稱為快速程序，但可看得出來其仍不馬虎。對於相關重要議題仍然有其著 重之處，例如若涉及關稅之修訂的話，就必須由財政委員會來進行實質審議。 美國系列授權法案使行政機關於談判時有適當權限，且相當有彈性，國會亦能適當表達意 見，但國會只能就結果包裹表決，可以說是美國行政及立法兩大部門，在其憲政制度下所 求取的均衡點，其結果不論利弊，均可以作為我國建立條約及兩岸協議監督之借鏡。 --

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