應該......算了，發在臨時任務看板。 主題：服貿(字很多，請按End) 一、前言：身為一名鍵盤反服貿人士，決定效法PTT-Gossiping版一篇文章的建議， 把所謂的「海峽兩岸服務貿易協議」完整地看一遍，並回饋一點個人偏見。 　　 可惜的是，這麼做沒有五百元茶水車馬費可領。 二、排除：本篇文章純粹探討「海峽兩岸服務貿易協議」的內容，其他事項例如： 1.立法委員像可愛的幼稚園頑童躲去一邊，用下面的小麥克風自行宣布協議生效。 2.曾叫唆他人開車去撞門的前立法委員譴責學生暴力，當中油董事，歷史留名為 ----「瞇眼假髮的衝車大將軍」---- 3.活在平行時空的人們充耳不聞、忽視台灣人的未來。 4.某聖人接受監察院職位酬庸，不幹正事就算了，頻頻反串，激起民眾的反感， 幹得好。 5.台灣的馬總統又一次讓台灣民主自由國家之光揚名海外，真不愧是9.2%總統。 6.非法滯留台灣的祖國同胞成為隱憂，無法律可管，作奸犯科仍被奉為上賓，還 有超過五十元的便當、炸雞可以吃，不用吃吐司夾乾吐司三明治佐冷開水泡麵 粉湯。 7.有黨產後台的黑道份子，指派無知是非的天真小混混騷擾台北市的治安；台北 市自稱是台灣的首都，難道非得如此作賤門面嗎？ 8.部分媒體迫於薪水壓力，極盡抹黑、造謠，用片面之詞斷章取義，渲染、誇大 反服貿民眾的負面形象，功力之深，改天不妨把吳薇閣立委塑造為新世紀的政 治領袖，新的議事殿堂就決定是薇閣精品旅館的粉紅愛心床上了。 9.一手包辦「官商行政、過半立法、司法關說」的執政黨，把所有責任推給反對 黨，把台灣脫手之後，黨產可能再翻個好幾倍吧。 (不予置評。) 三、進入正題(請對照協議原文翻看) 0.協議目的：(1)加強海峽兩岸經貿關係，增進合作，中資深入台灣社會。 (2)促進服務貿易自由化、便利化(主要是中國大陸的福建省) (3)減少或消除台灣和中國大陸之間的服務貿易限制。 ->但不可否認的是，台灣的資源差中方一大截，而且政客們傾向屈從 於對方的威逼利誘。 1.協議者 (1)財團法人海峽交流基金會，簡稱海基會 ->自稱民間組織，實際由中華民國行政院大陸委員會指導，目前從董事長到參事 皆為有給職，月薪當然遠高於22K。 董事長：林中森(將無給職改為有給職的推手) (2)海峽兩岸關係協會，簡稱海協 ->中國大陸成立的社會團體法人，負責對台灣事務。 會長：陳德銘(資深共產黨員) 2.「服務貿易」定義(在台灣來看) (一)自台灣本地向中國大陸的顧客，跨海提供服務。(網路購物之類) (二)在台灣向陸客提供服務，例如台北故宮紀念品區。 (三)台商透過在中國大陸的分店、工廠、公司、辦事處、情蒐中心，對大陸人提供 同等品質的服務。 (四)台商雇用在中國大陸的當地人，作生意。 值得注意的是，將[台灣]和[中國大陸]兩方互換後的比較。 註：1*提供服務的部門包含承諾清單上所有項目，以及屬於其下──全部的合理次 要部門，不妨聯想成好幾隻即將產下很多卵的蟑螂。 2*在定義上，協議中提到的「人」，包含「自然人」、「法人」；前者指的是 單獨一人、理論上享有人權的個體人類，後者是依照相關法律規定而設立的 團體組織。 3*服務提供者：不限定是台灣人或大陸人，也就是說，可能有血濃於尿的祖國 同胞在台中販賣「盤古開天闢地炎黃子孫第一家神聖太陽餅」 之類的。 服務消費者：接受、使用、購買、支付金錢給「服務貿易」的顧客。 3.服貿範圍： (一)不適用於大量公共採購。 (二)不適用與公共行政部門職權相關，例如[戶政系統外包]。 (三)應中資要求，台灣應儘可能提供與本協議下所作承諾有關的補貼福利，期盼友 好地解決問題。 (四)不適用於海峽兩岸空運協議；但以「海峽兩岸經濟合作架構協議」為優先，服 貿承諾事項則不受限。 (五)海運與空運一樣，也要服貿化。 (六)其他談好的特定承諾。 註：世界貿易組織「服務貿易總協定」-「自然人移動」附件 1*該自然人為協議認可的會員之一 2*協定不適用於「永久公民」、「居留」、「就業」等措施。 3*不應禁止協議會員採取「國境進出管制」、「境內定期停留」等維護國境安全 秩序的措施，但以不造成「任一會員受特定承諾而獲得的利益產生減損」為 優先事項。 (換句話說，即使來台為非作歹賺大錢，也有最基本的免死金牌在手。) 4.公平待遇 一、前提->WTO服務貿易特定承諾表、海峽兩岸經濟合作架構協議、服務貿易特定 承諾表。 不違反前提，台灣的服務提供者給予的待遇不得低於中方，修改、變更協 議後亦不得另外增加限制，提供最惠國待遇。 三、所謂「特定承諾」，台灣不可對地區資源差異性而產生的競爭劣勢，要求補償或 請求妥協、讓步。 5.訊息公開與提供 一、台灣應及時公布，使社會大眾知道對中國大陸的服務貿易措施。(未完成) 二、回應中國大陸的要求，對民眾即時公布任何訊息變化。(無) 三、台灣不得要求中方提供「一經披露即妨礙服貿」、「危害服貿利益」、 「損害特定黨派企業商業利益」等機密，在台灣純屬禁止事項。 6.管理規範(合理、客觀、公正、無障礙、透明化、無負擔) 三、對已作出特定承諾的服務，如提供此種服務須取得許可，台灣業務主管部門依 規定，在中國大陸提出要求後的一定時間內，將結果通知對方，不得有不當延 遲。 例：某立委：「超過三個月，服貿自動生效！」 某黨主席：「美國公民綠卡會自動失效。」 7.商業行為 一、獨占性服務不違反「海峽兩岸經濟合作架構協議」 二、中方有理由認為台灣的獨占性服務提供者違反協議時，可要求台方提供有關經 營的訊息。 例：「鳳梨酥太好吃了！不公平！把作法告訴我！把原料讓給我！我來賣！」 10.9.確保對外收支平衡、支付、移轉 中方對外收支出現或可能出現嚴重失衡時，可依規定或慣例暫時限制與其服貿相 關的資金轉移，但限制應遵循「公平」、「非歧視」、「善意」等原則，其他狀況不 得另加限制。 反過來則不一定。 13.承諾表的修改 一、任何承諾開始實施，期滿三年後才能修改或撤銷；修改後不得更具限制性。 二、請求修改或撤銷的人應提前三個月告知對方(此時已經過兩年又九個月)，並且 補償被影響利益的對方。 三、在爭議解決前，不允許撤銷或修改原特定承諾。 ->台灣被統一->台方提出不要統一->中方不允許，於是繼續統一。 {附件二}服務提供者(營業年數門檻及文件資料) 1*服貿協議、ECFA、WTO承諾的服務部門和市場開放的「服務提供者」，適用於商業 據點呈現，提供服務。 2*為中國大陸服務的「服務提供者」不包括在台灣登記的分公司、辦事處、聯絡處 等。 3*醫療服務提供者：(1)法人醫療機構(醫院) (2)醫療機構的設置人(金主、創辦者) (3)特定公司(醫療器材、設備廠商) {附件一}服務貿易特定承諾表 市場開放類別： {台灣對中開放──非金融服務部門} (1)跨境提供服務 技術不可行：建築營造、污水處理、身心障礙服務、小客車租賃、貨物運輸 、建築物清理、公路運輸支援、洗衣染色、殯儀館火葬場 (2)陸客來境外特區消費。 (3)商業據點呈現，廣設中資企業的據點 種類： 1*允許中方在台灣以獨資、合資、合夥、開人頭分公司等形式成立據點。 2*在「互信互利」的前提下，共同檢測分析 ->例如化工合成食品、環境影響評估 3*中方投資比例不超過50%：印刷業、電信服務業、老人及身心障礙福利機構、 娛樂演出場所、海洋運輸、公路橋樑隧道管理 、倉儲服務(限港區)、貨運承攬 建築業不超過12% 航空貨物集散站不超過10% 4*醫院服務：中資非營利醫療財團法人醫院 條件：(1)未持有台籍身分證的自然人董事會董事不超過全體的[1/3] (2)全體董事的[1/3]以上須具備台灣醫事人員資格。 5*中方不能經營高爾夫球場 (4)自然人呈現，高級幹部來台指導，或輸出台勞 註1*商業訪客：來台的中國人未接受酬勞，或直接對人進行商業交易。 (間接可以?) 註2*跨國中資企業內部調動人員，可在台灣申請無限次數的工作期延長。 註3*身分與證照的認可？ ->職業：[負責人]：董事、總經理、經理、代表 [高級經理人員]：人事管理、業務決策 [專家]：擁有先進的專業技術，研發人才。 {台灣對中開放──金融服務部門} 註：OECD= Organization for Economic Co-operation and Development 經濟合作暨發展組織，由美國和加拿大發起，最初目標為重建二戰後的歐洲而 創建，後來演變為類似聯合國的大規模結盟，可以聯想成平面化世界的談判桌。 ->OECD條件：限制中方銀行來台開設分行、插股投資的重要緩衝機制。 (而服貿講求解除限制，提高中方的投資比例，然後再炒高房地產。) {中國大陸對台開放──非金融服務部門} 1.允許取得大陸監理工程師資格的台灣專家可在福建省執業。 3.(1)獨資台籍房地產業者在大陸承接的房地產面積不少於50%，也就是在台灣的房 地產不可多過所持有總房地產的一半，且中方不承認在台灣的房地產。 (2)出版業、印刷業 允許台商合資、合作，由中方主導控股。 (3)電信服務業 1*允許台商合資，持股低於50% 2*允許台商在福建省福州市試設獨資或合資企業，經營呼叫中心(電話服務) 台資股份不受限？ 3*還是在福建省，台商合資低於55%股份，經營數據處理、交易(網際網路) (4)零售批發 同一台商在大陸開設超過30家店，經營各種品牌的商品，出資比例低於65% (5)醫療/社會服務機構 1*台商在大陸開設獨資醫院、療養院，限定於省會城市、直轄市，例如福建省 福州市，由大陸衛生主管部門管轄。 2*允許台商在福建省、廣東省獨資民營「非營利的」養老機構、殘疾人福利機 構。 (6)允許台商在福建省獨資經營港口裝卸、貨品堆積、倉儲等業務。 (7)公路運輸──福建省、廣東省。 道路旅客、貨物運輸：台商合資股份不超過49%，也在福建省、廣東省。 　4.合同服務提供者： 　 (1)履行雇主從大陸獲取的服務合約，在大陸進行服務的台籍自然人。 (2)該雇主在大陸無商業存在的台籍公司/台籍合夥人/台籍企業，報酬由雇主支 付。 (3)在大陸停留期間，每次申請兩年以下工作期，可申請延期。 　{中國大陸對台開放──金融服務部門} 　(1)積極支持台灣保險業者，尤其是「交通事故責任強制保險」。 　 ->這裡可以參考[大陸 假車禍]影片系列。 　(2)允許在福建省設立分行。 　(3)歡迎台商開設投資證券公司，流向 : 台灣->金錢->中國大陸。 小整理篇：在台灣開放市場的有爭議部分 1.國安：基本上可有可無，已經放棄了、擺爛了，幾乎不受重視。 2.電腦、電信(中華電信合股)、網際網路 3.情資收集：市場研究、礦業探戡地形地貌、地質礦物科學探察、攝影、郵寄名單 編輯、公路橋樑隧道管理、保險業 4.宣傳：印刷品管制、翻譯管制 5.民生：快遞服務、營造工程、批發業(農產品除外)、零售業(藥局除外)、醫療品 質、美髮美容、殯葬事業 ->主要問題是壓縮到原來的台灣本地工作機會。 6.交通運輸：海運、空運、陸上貨運、公路客運 7.金融吸引：銀行、證券期貨投資、換成人民幣定存 8.其他：觀光旅遊、遊樂園、空中纜車(新貓纜)、成本低廉的線上遊戲 ->目前為止，立委最愛用[觀光旅遊]的業績宣揚服貿的美好，但往後或許 會主打「由祖國同胞親切地服務祖國同胞」，整個觀光名勝區不見一個 原台灣人，經營者是堂堂正正的中國人－－因為低薪資。 另外，人各有志，中國大陸開放會計師、專業大陸證照工程師、建築物清潔、翻 譯、衛生污廢處理、醫療照護、車禍保險、投資去的錢......等，相信很多能人好手 躍躍欲試，等不及要去赴湯蹈火。 補充說明：由於我的經濟學知識大概比服貿立委們的黨工手下更少，所以上述內容失 之偏頗是正常的，而且零零散散，缺漏部分則請有興趣的人翻條文去補齊， 相信會有不少收穫，接觸服貿的人越多，救台灣的機會也越大，所以再看 一次懶人包好了。 搞不好以後會拍電影︰ [Terminator of Taiwan 2：The Day After ECFA]，歸類為恐怖片。 參考資料： 1.海峽兩岸服務貿易協議-51頁PDF檔 2.維基百科 3.GATS服務貿易總協定全文(世界貿易組織所有) http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=13559 4.海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，請洽中華民國經濟部網站。 --

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