应该......算了，发在临时任务看板。 主题：服贸(字很多，请按End) 一、前言：身为一名键盘反服贸人士，决定效法PTT-Gossiping版一篇文章的建议， 把所谓的「海峡两岸服务贸易协议」完整地看一遍，并回馈一点个人偏见。 　　 可惜的是，这麽做没有五百元茶水车马费可领。 二、排除：本篇文章纯粹探讨「海峡两岸服务贸易协议」的内容，其他事项例如： 1.立法委员像可爱的幼稚园顽童躲去一边，用下面的小麦克风自行宣布协议生效。 2.曾叫唆他人开车去撞门的前立法委员谴责学生暴力，当中油董事，历史留名为 ----「眯眼假发的冲车大将军」---- 3.活在平行时空的人们充耳不闻、忽视台湾人的未来。 4.某圣人接受监察院职位酬庸，不干正事就算了，频频反串，激起民众的反感， 干得好。 5.台湾的马总统又一次让台湾民主自由国家之光扬名海外，真不愧是9.2%总统。 6.非法滞留台湾的祖国同胞成为隐忧，无法律可管，作奸犯科仍被奉为上宾，还 有超过五十元的便当、炸鸡可以吃，不用吃吐司夹乾吐司三明治佐冷开水泡面 粉汤。 7.有党产後台的黑道份子，指派无知是非的天真小混混骚扰台北市的治安；台北 市自称是台湾的首都，难道非得如此作贱门面吗？ 8.部分媒体迫於薪水压力，极尽抹黑、造谣，用片面之词断章取义，渲染、夸大 反服贸民众的负面形象，功力之深，改天不妨把吴薇阁立委塑造为新世纪的政 治领袖，新的议事殿堂就决定是薇阁精品旅馆的粉红爱心床上了。 9.一手包办「官商行政、过半立法、司法关说」的执政党，把所有责任推给反对 党，把台湾脱手之後，党产可能再翻个好几倍吧。 (不予置评。) 三、进入正题(请对照协议原文翻看) 0.协议目的：(1)加强海峡两岸经贸关系，增进合作，中资深入台湾社会。 (2)促进服务贸易自由化、便利化(主要是中国大陆的福建省) (3)减少或消除台湾和中国大陆之间的服务贸易限制。 ->但不可否认的是，台湾的资源差中方一大截，而且政客们倾向屈从 於对方的威逼利诱。 1.协议者 (1)财团法人海峡交流基金会，简称海基会 ->自称民间组织，实际由中华民国行政院大陆委员会指导，目前从董事长到参事 皆为有给职，月薪当然远高於22K。 董事长：林中森(将无给职改为有给职的推手) (2)海峡两岸关系协会，简称海协 ->中国大陆成立的社会团体法人，负责对台湾事务。 会长：陈德铭(资深共产党员) 2.「服务贸易」定义(在台湾来看) (一)自台湾本地向中国大陆的顾客，跨海提供服务。(网路购物之类) (二)在台湾向陆客提供服务，例如台北故宫纪念品区。 (三)台商透过在中国大陆的分店、工厂、公司、办事处、情蒐中心，对大陆人提供 同等品质的服务。 (四)台商雇用在中国大陆的当地人，作生意。 值得注意的是，将[台湾]和[中国大陆]两方互换後的比较。 注：1*提供服务的部门包含承诺清单上所有项目，以及属於其下──全部的合理次 要部门，不妨联想成好几只即将产下很多卵的蟑螂。 2*在定义上，协议中提到的「人」，包含「自然人」、「法人」；前者指的是 单独一人、理论上享有人权的个体人类，後者是依照相关法律规定而设立的 团体组织。 3*服务提供者：不限定是台湾人或大陆人，也就是说，可能有血浓於尿的祖国 同胞在台中贩卖「盘古开天辟地炎黄子孙第一家神圣太阳饼」 之类的。 服务消费者：接受、使用、购买、支付金钱给「服务贸易」的顾客。 3.服贸范围： (一)不适用於大量公共采购。 (二)不适用与公共行政部门职权相关，例如[户政系统外包]。 (三)应中资要求，台湾应尽可能提供与本协议下所作承诺有关的补贴福利，期盼友 好地解决问题。 (四)不适用於海峡两岸空运协议；但以「海峡两岸经济合作架构协议」为优先，服 贸承诺事项则不受限。 (五)海运与空运一样，也要服贸化。 (六)其他谈好的特定承诺。 注：世界贸易组织「服务贸易总协定」-「自然人移动」附件 1*该自然人为协议认可的会员之一 2*协定不适用於「永久公民」、「居留」、「就业」等措施。 3*不应禁止协议会员采取「国境进出管制」、「境内定期停留」等维护国境安全 秩序的措施，但以不造成「任一会员受特定承诺而获得的利益产生减损」为 优先事项。 (换句话说，即使来台为非作歹赚大钱，也有最基本的免死金牌在手。) 4.公平待遇 一、前提->WTO服务贸易特定承诺表、海峡两岸经济合作架构协议、服务贸易特定 承诺表。 不违反前提，台湾的服务提供者给予的待遇不得低於中方，修改、变更协 议後亦不得另外增加限制，提供最惠国待遇。 三、所谓「特定承诺」，台湾不可对地区资源差异性而产生的竞争劣势，要求补偿或 请求妥协、让步。 5.讯息公开与提供 一、台湾应及时公布，使社会大众知道对中国大陆的服务贸易措施。(未完成) 二、回应中国大陆的要求，对民众即时公布任何讯息变化。(无) 三、台湾不得要求中方提供「一经披露即妨碍服贸」、「危害服贸利益」、 「损害特定党派企业商业利益」等机密，在台湾纯属禁止事项。 6.管理规范(合理、客观、公正、无障碍、透明化、无负担) 三、对已作出特定承诺的服务，如提供此种服务须取得许可，台湾业务主管部门依 规定，在中国大陆提出要求後的一定时间内，将结果通知对方，不得有不当延 迟。 例：某立委：「超过三个月，服贸自动生效！」 某党主席：「美国公民绿卡会自动失效。」 7.商业行为 一、独占性服务不违反「海峡两岸经济合作架构协议」 二、中方有理由认为台湾的独占性服务提供者违反协议时，可要求台方提供有关经 营的讯息。 例：「凤梨酥太好吃了！不公平！把作法告诉我！把原料让给我！我来卖！」 10.9.确保对外收支平衡、支付、移转 中方对外收支出现或可能出现严重失衡时，可依规定或惯例暂时限制与其服贸相 关的资金转移，但限制应遵循「公平」、「非歧视」、「善意」等原则，其他状况不 得另加限制。 反过来则不一定。 13.承诺表的修改 一、任何承诺开始实施，期满三年後才能修改或撤销；修改後不得更具限制性。 二、请求修改或撤销的人应提前三个月告知对方(此时已经过两年又九个月)，并且 补偿被影响利益的对方。 三、在争议解决前，不允许撤销或修改原特定承诺。 ->台湾被统一->台方提出不要统一->中方不允许，於是继续统一。 {附件二}服务提供者(营业年数门槛及文件资料) 1*服贸协议、ECFA、WTO承诺的服务部门和市场开放的「服务提供者」，适用於商业 据点呈现，提供服务。 2*为中国大陆服务的「服务提供者」不包括在台湾登记的分公司、办事处、联络处 等。 3*医疗服务提供者：(1)法人医疗机构(医院) (2)医疗机构的设置人(金主、创办者) (3)特定公司(医疗器材、设备厂商) {附件一}服务贸易特定承诺表 市场开放类别： {台湾对中开放──非金融服务部门} (1)跨境提供服务 技术不可行：建筑营造、污水处理、身心障碍服务、小客车租赁、货物运输 、建筑物清理、公路运输支援、洗衣染色、殡仪馆火葬场 (2)陆客来境外特区消费。 (3)商业据点呈现，广设中资企业的据点 种类： 1*允许中方在台湾以独资、合资、合夥、开人头分公司等形式成立据点。 2*在「互信互利」的前提下，共同检测分析 ->例如化工合成食品、环境影响评估 3*中方投资比例不超过50%：印刷业、电信服务业、老人及身心障碍福利机构、 娱乐演出场所、海洋运输、公路桥梁隧道管理 、仓储服务(限港区)、货运承揽 建筑业不超过12% 航空货物集散站不超过10% 4*医院服务：中资非营利医疗财团法人医院 条件：(1)未持有台籍身分证的自然人董事会董事不超过全体的[1/3] (2)全体董事的[1/3]以上须具备台湾医事人员资格。 5*中方不能经营高尔夫球场 (4)自然人呈现，高级干部来台指导，或输出台劳 注1*商业访客：来台的中国人未接受酬劳，或直接对人进行商业交易。 (间接可以?) 注2*跨国中资企业内部调动人员，可在台湾申请无限次数的工作期延长。 注3*身分与证照的认可？ ->职业：[负责人]：董事、总经理、经理、代表 [高级经理人员]：人事管理、业务决策 [专家]：拥有先进的专业技术，研发人才。 {台湾对中开放──金融服务部门} 注：OECD= Organization for Economic Co-operation and Development 经济合作暨发展组织，由美国和加拿大发起，最初目标为重建二战後的欧洲而 创建，後来演变为类似联合国的大规模结盟，可以联想成平面化世界的谈判桌。 ->OECD条件：限制中方银行来台开设分行、插股投资的重要缓冲机制。 (而服贸讲求解除限制，提高中方的投资比例，然後再炒高房地产。) {中国大陆对台开放──非金融服务部门} 1.允许取得大陆监理工程师资格的台湾专家可在福建省执业。 3.(1)独资台籍房地产业者在大陆承接的房地产面积不少於50%，也就是在台湾的房 地产不可多过所持有总房地产的一半，且中方不承认在台湾的房地产。 (2)出版业、印刷业 允许台商合资、合作，由中方主导控股。 (3)电信服务业 1*允许台商合资，持股低於50% 2*允许台商在福建省福州市试设独资或合资企业，经营呼叫中心(电话服务) 台资股份不受限？ 3*还是在福建省，台商合资低於55%股份，经营数据处理、交易(网际网路) (4)零售批发 同一台商在大陆开设超过30家店，经营各种品牌的商品，出资比例低於65% (5)医疗/社会服务机构 1*台商在大陆开设独资医院、疗养院，限定於省会城市、直辖市，例如福建省 福州市，由大陆卫生主管部门管辖。 2*允许台商在福建省、广东省独资民营「非营利的」养老机构、残疾人福利机 构。 (6)允许台商在福建省独资经营港口装卸、货品堆积、仓储等业务。 (7)公路运输──福建省、广东省。 道路旅客、货物运输：台商合资股份不超过49%，也在福建省、广东省。 　4.合同服务提供者： 　 (1)履行雇主从大陆获取的服务合约，在大陆进行服务的台籍自然人。 (2)该雇主在大陆无商业存在的台籍公司/台籍合夥人/台籍企业，报酬由雇主支 付。 (3)在大陆停留期间，每次申请两年以下工作期，可申请延期。 　{中国大陆对台开放──金融服务部门} 　(1)积极支持台湾保险业者，尤其是「交通事故责任强制保险」。 　 ->这里可以参考[大陆 假车祸]影片系列。 　(2)允许在福建省设立分行。 　(3)欢迎台商开设投资证券公司，流向 : 台湾->金钱->中国大陆。 小整理篇：在台湾开放市场的有争议部分 1.国安：基本上可有可无，已经放弃了、摆烂了，几乎不受重视。 2.电脑、电信(中华电信合股)、网际网路 3.情资收集：市场研究、矿业探戡地形地貌、地质矿物科学探察、摄影、邮寄名单 编辑、公路桥梁隧道管理、保险业 4.宣传：印刷品管制、翻译管制 5.民生：快递服务、营造工程、批发业(农产品除外)、零售业(药局除外)、医疗品 质、美发美容、殡葬事业 ->主要问题是压缩到原来的台湾本地工作机会。 6.交通运输：海运、空运、陆上货运、公路客运 7.金融吸引：银行、证券期货投资、换成人民币定存 8.其他：观光旅游、游乐园、空中缆车(新猫缆)、成本低廉的线上游戏 ->目前为止，立委最爱用[观光旅游]的业绩宣扬服贸的美好，但往後或许 会主打「由祖国同胞亲切地服务祖国同胞」，整个观光名胜区不见一个 原台湾人，经营者是堂堂正正的中国人－－因为低薪资。 另外，人各有志，中国大陆开放会计师、专业大陆证照工程师、建筑物清洁、翻 译、卫生污废处理、医疗照护、车祸保险、投资去的钱......等，相信很多能人好手 跃跃欲试，等不及要去赴汤蹈火。 补充说明：由於我的经济学知识大概比服贸立委们的党工手下更少，所以上述内容失 之偏颇是正常的，而且零零散散，缺漏部分则请有兴趣的人翻条文去补齐， 相信会有不少收获，接触服贸的人越多，救台湾的机会也越大，所以再看 一次懒人包好了。 搞不好以後会拍电影︰ [Terminator of Taiwan 2：The Day After ECFA]，归类为恐怖片。 参考资料： 1.海峡两岸服务贸易协议-51页PDF档 2.维基百科 3.GATS服务贸易总协定全文(世界贸易组织所有) http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/do/www/readDoc?document_id=13559 4.海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)，请洽中华民国经济部网站。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 218.164.184.125