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為移民新娘 開拓友善生活空間
臺北畫刊 92年8月
文＝吳佳燕 攝影＝王能佑
拿著剛領取的結業證書，一手抱著一歲多女兒的越南新娘張氏美容笑開了眼，學習成長的
喜悅毫不保留的掛在臉上。六月二十四日這天，南港區公所舉辦外籍新娘生活成長營結業
典禮，會場四周布置三十多位外籍新娘的學習成果，包括陶土捏成的貓頭鷹胸針、端午節
應景的香包等等，在齊聲同唱搖籃曲——「嬰仔嬰嬰睏、一眠大一吋、嬰仔嬰嬰惜、一眠
大一尺……」的歌聲中，語言不通、文化迥異與難解的民俗風情等難題，彷彿也隨著歌聲
消逝……。
移民新娘日益增加
根據台北市政府民政局統計，自八十八年九月至九十二年五月底為止，台北市約有4,018
對新人是與外籍女子聯姻；與大陸女子結婚者有10,216對；而同期台北市市民辦理結婚
登記者有73,595對，也就是說，大約每五對中就有一對是跨國聯姻或兩岸通婚。
正視問題開辦生活成長營
這些為數可觀的移民新娘嫁到台灣後，未來都將成為國民的一分子，如何保障她們的基本
權益與了解其需求，並且協助她們走進台灣社會，便是不可忽視的重要課題。
自民國九十年起，民政局每年均由各區戶政事務所輪流開辦外籍及大陸新娘生活成長營，
課程豐富多元，講究實用，包括國台語會話、風俗民情介紹、手工藝、烹飪、心理諮商與
優生保健等，主要目的是希望能輔導她們儘快融入台灣的生活，並加強與社區的互動。截
至今年七月為止，已有三一五名外籍新娘、二六二名大陸新娘參與講習。
尊重關懷解鄉愁
五十多歲的郭素蘭來自大陸東北的大連，以前從事醫院行政工作，嫁來台灣已經七年，因
為不適應台灣夏天炎熱的天氣，每年清明節一過就回大陸避暑，今年無意中從報載知道開
辦成長營的訊息，本著「冒險」的心情參加，沒想到老師們教學認真、態度真誠及承辦人
員全程陪同、細心親切的招待，讓她領受到被尊重的感覺。採訪時，郭素蘭高興的展示親
手做的花瓶，滿滿的成就感讓她笑得合不攏嘴，因為原本在家除了做家事外，鮮少參加活
動，也以為官方舉辦的活動只是一些政策性宣導，沒想到成長營課程包羅萬象，實用與趣味
兼具，不僅讓她在異鄉可以學習、進步，還可認識朋友話家常，一解思鄉之愁，也有助於
早日融入台灣社會，更增添了生活樂趣。
婆婆扮助教幸福洋溢
二十二歲的陳秋四來自越南，笑臉盈盈是她迷人的標誌，嫁來台灣才三個月，初來乍到，
只會一些簡單的國語，不識字的婆婆怕她迷路，每天陪她來上成長營，不但自己也可以學
習，還扮演起「助教」的角色。在家人的支持下，陳秋四學得相當起勁，幸福的神情洋溢
在臉上。今年主辦外籍新娘成長營的南港區戶政事務所陳呈祥主任表示，由於家人限制，
或是必須做家事、帶小孩，能來上課的外籍新娘仍屬少數。
為了讓外籍新娘更有意願來上課，陳主任還想出了
幫外籍新娘帶小孩的點子，在戶政事務
所裡挪出空間開起了臨時托兒所，由同仁們輪流照顧，好讓外籍新娘安心上課。陳主任笑
著說，連一些未婚的男同事們，也都學會了一身哄小孩的好本領。對於這樣體貼的安排，
外籍新娘非常感動，她們感受到市政府的貼心誠意。
生疏環境 弱勢孤立
跨國聯姻或兩岸通婚多數都是在很短的時間內決定終身大事，移民新娘在不熟悉台灣的語
言、風俗民情的情況下遠嫁至本地，在生疏的家庭中學習扮演全新的角色，常因語言的隔
閡、加上文化歧異及雙方對婚姻期待有所落差等原因，而導致家庭暴力子女教養等問題層
出不窮。
此外，由於語言不通，溝通不易，使得她們在只能依賴夫家的狀況下，容易成為被孤立的
弱勢族群。
雖然每年民政局開辦生活成長營，但畢竟學習的日常生活的短期課程，仍然不足以保障她
們的基本權益與生活需要，有鑑於此，民政局邀集教育局、衛生局、社會局等相關局處研
擬，並於七月一日通過「臺北市外籍與大陸新娘照顧輔導政策及實施方案」，以期整合市
政府的有限資源，使各種輔導移民新娘的方案能更臻完善，也讓資源發揮最大效益。
學習識字 加強優生保健
在教育方面，外籍新娘學習識字不但可以幫助她們儘快融入台灣生活，也是為了教育下一
代著想。當孩子到了學齡階段，在整個學習過程中，若母親不懂國字，很難扮演協助教導
的角色，將會造成下一代學習的障礙。因此，教育局委請二十九所學校開辦識字班，從認
識自己的家庭、環境開始，學注音符號、學寫國字，
將來還可以教育孩子，以提升外籍新娘對於教養子女的知能。
很多外籍新娘年紀輕輕就懷孕生子，缺乏婦幼衛生與照顧嬰幼兒的常識，衛生局透過戶政
所通報辦理新婚登記時所留下的資料，主動訪視家屬並郵寄相關衛教資訊，提供移民新娘
有關家庭計畫、產前檢查及優生保健特殊檢查等衛教指導與補助，以建立優生保健的觀念
，孕育健康下一代，維持人口合理成長及素質。
另外，衛生局也成立了「外籍孕婦優生保健服務中心」，建置外籍新娘懷孕通報系統，適
時提供產前訪視與輔導。對於語言不通的外籍新娘，衛生局招募外籍志工隊，協助外籍新
娘及其家人透過所熟悉的母語的習得衛生保健知識，以提升優生保健醫療照護的知能，並
且針對不同國籍的外籍新娘設計多元化及多國語言衛教資訊，以
加強認知，提高自身、胎
兒及新生兒的照護。
諮詢專線五種語言
少數外籍新娘遭受家庭暴力問題時，常因語言溝通障礙或不諳本國法律而無法獲得及時協
助，因此，社會局為讓受暴外籍新娘能獲得及時的語言諮詢，突破語言障礙，委託財團法
人賽珍珠基金會設立
保護諮詢專線，包括英語、越南語、印尼語、柬埔寨語、泰國語等五
國語言，可提供緊急救援、心理諮商輔導、法律諮詢服務。
另外，也建立家庭暴力與性侵害二十四小時單一服務窗口。
開拓友善的空間
外籍、大陸等移民新娘，離鄉背井，飄洋過海嫁到陌生的台灣，除了要適應新的婚姻生活
、語言、文化、社會等問題外，還要有一份過人的勇氣。在過去，外籍、大陸新娘生活問
題全靠自己摸索，如今隨著多元又完整的「台北市外籍與大陸新娘照顧輔導政策及實施方
案」通過，對移民新娘可能面對各種問題全部涵括，也提出專業且有效的解決管道，相信
能為她們開拓出更友善的生活空間，對她們早日適應氾W環境有更大的助益。
box：
◎民政局四科外籍、大陸新娘服務電話：
2345-0258
◎賽珍珠基金會外籍新娘保護諮詢專線：
0800-088-885（此專線提供英語、越南語、
印尼語、柬埔寨語、泰國語等五國語言，服務
時間限週一至週五上班時間）。
◎家庭暴力與性侵害二十四小時單一服務窗口：
113、0800-024-995
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