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为移民新娘 开拓友善生活空间
台北画刊 92年8月
文＝吴佳燕 摄影＝王能佑
拿着刚领取的结业证书，一手抱着一岁多女儿的越南新娘张氏美容笑开了眼，学习成长的
喜悦毫不保留的挂在脸上。六月二十四日这天，南港区公所举办外籍新娘生活成长营结业
典礼，会场四周布置三十多位外籍新娘的学习成果，包括陶土捏成的猫头鹰胸针、端午节
应景的香包等等，在齐声同唱摇篮曲——「婴仔婴婴困、一眠大一寸、婴仔婴婴惜、一眠
大一尺……」的歌声中，语言不通、文化迥异与难解的民俗风情等难题，彷佛也随着歌声
消逝……。
移民新娘日益增加
根据台北市政府民政局统计，自八十八年九月至九十二年五月底为止，台北市约有4,018
对新人是与外籍女子联姻；与大陆女子结婚者有10,216对；而同期台北市市民办理结婚
登记者有73,595对，也就是说，大约每五对中就有一对是跨国联姻或两岸通婚。
正视问题开办生活成长营
这些为数可观的移民新娘嫁到台湾後，未来都将成为国民的一分子，如何保障她们的基本
权益与了解其需求，并且协助她们走进台湾社会，便是不可忽视的重要课题。
自民国九十年起，民政局每年均由各区户政事务所轮流开办外籍及大陆新娘生活成长营，
课程丰富多元，讲究实用，包括国台语会话、风俗民情介绍、手工艺、烹饪、心理谘商与
优生保健等，主要目的是希望能辅导她们尽快融入台湾的生活，并加强与社区的互动。截
至今年七月为止，已有三一五名外籍新娘、二六二名大陆新娘参与讲习。
尊重关怀解乡愁
五十多岁的郭素兰来自大陆东北的大连，以前从事医院行政工作，嫁来台湾已经七年，因
为不适应台湾夏天炎热的天气，每年清明节一过就回大陆避暑，今年无意中从报载知道开
办成长营的讯息，本着「冒险」的心情参加，没想到老师们教学认真、态度真诚及承办人
员全程陪同、细心亲切的招待，让她领受到被尊重的感觉。采访时，郭素兰高兴的展示亲
手做的花瓶，满满的成就感让她笑得合不拢嘴，因为原本在家除了做家事外，鲜少参加活
动，也以为官方举办的活动只是一些政策性宣导，没想到成长营课程包罗万象，实用与趣味
兼具，不仅让她在异乡可以学习、进步，还可认识朋友话家常，一解思乡之愁，也有助於
早日融入台湾社会，更增添了生活乐趣。
婆婆扮助教幸福洋溢
二十二岁的陈秋四来自越南，笑脸盈盈是她迷人的标志，嫁来台湾才三个月，初来乍到，
只会一些简单的国语，不识字的婆婆怕她迷路，每天陪她来上成长营，不但自己也可以学
习，还扮演起「助教」的角色。在家人的支持下，陈秋四学得相当起劲，幸福的神情洋溢
在脸上。今年主办外籍新娘成长营的南港区户政事务所陈呈祥主任表示，由於家人限制，
或是必须做家事、带小孩，能来上课的外籍新娘仍属少数。
为了让外籍新娘更有意愿来上课，陈主任还想出了
帮外籍新娘带小孩的点子，在户政事务
所里挪出空间开起了临时托儿所，由同仁们轮流照顾，好让外籍新娘安心上课。陈主任笑
着说，连一些未婚的男同事们，也都学会了一身哄小孩的好本领。对於这样体贴的安排，
外籍新娘非常感动，她们感受到市政府的贴心诚意。
生疏环境 弱势孤立
跨国联姻或两岸通婚多数都是在很短的时间内决定终身大事，移民新娘在不熟悉台湾的语
言、风俗民情的情况下远嫁至本地，在生疏的家庭中学习扮演全新的角色，常因语言的隔
阂、加上文化歧异及双方对婚姻期待有所落差等原因，而导致家庭暴力子女教养等问题层
出不穷。
此外，由於语言不通，沟通不易，使得她们在只能依赖夫家的状况下，容易成为被孤立的
弱势族群。
虽然每年民政局开办生活成长营，但毕竟学习的日常生活的短期课程，仍然不足以保障她
们的基本权益与生活需要，有监於此，民政局邀集教育局、卫生局、社会局等相关局处研
拟，并於七月一日通过「台北市外籍与大陆新娘照顾辅导政策及实施方案」，以期整合市
政府的有限资源，使各种辅导移民新娘的方案能更臻完善，也让资源发挥最大效益。
学习识字 加强优生保健
在教育方面，外籍新娘学习识字不但可以帮助她们尽快融入台湾生活，也是为了教育下一
代着想。当孩子到了学龄阶段，在整个学习过程中，若母亲不懂国字，很难扮演协助教导
的角色，将会造成下一代学习的障碍。因此，教育局委请二十九所学校开办识字班，从认
识自己的家庭、环境开始，学注音符号、学写国字，
将来还可以教育孩子，以提升外籍新娘对於教养子女的知能。
很多外籍新娘年纪轻轻就怀孕生子，缺乏妇幼卫生与照顾婴幼儿的常识，卫生局透过户政
所通报办理新婚登记时所留下的资料，主动访视家属并邮寄相关卫教资讯，提供移民新娘
有关家庭计画、产前检查及优生保健特殊检查等卫教指导与补助，以建立优生保健的观念
，孕育健康下一代，维持人口合理成长及素质。
另外，卫生局也成立了「外籍孕妇优生保健服务中心」，建置外籍新娘怀孕通报系统，适
时提供产前访视与辅导。对於语言不通的外籍新娘，卫生局招募外籍志工队，协助外籍新
娘及其家人透过所熟悉的母语的习得卫生保健知识，以提升优生保健医疗照护的知能，并
且针对不同国籍的外籍新娘设计多元化及多国语言卫教资讯，以
加强认知，提高自身、胎
儿及新生儿的照护。
谘询专线五种语言
少数外籍新娘遭受家庭暴力问题时，常因语言沟通障碍或不谙本国法律而无法获得及时协
助，因此，社会局为让受暴外籍新娘能获得及时的语言谘询，突破语言障碍，委托财团法
人赛珍珠基金会设立
保护谘询专线，包括英语、越南语、印尼语、柬埔寨语、泰国语等五
国语言，可提供紧急救援、心理谘商辅导、法律谘询服务。
另外，也建立家庭暴力与性侵害二十四小时单一服务窗口。
开拓友善的空间
外籍、大陆等移民新娘，离乡背井，飘洋过海嫁到陌生的台湾，除了要适应新的婚姻生活
、语言、文化、社会等问题外，还要有一份过人的勇气。在过去，外籍、大陆新娘生活问
题全靠自己摸索，如今随着多元又完整的「台北市外籍与大陆新娘照顾辅导政策及实施方
案」通过，对移民新娘可能面对各种问题全部涵括，也提出专业且有效的解决管道，相信
能为她们开拓出更友善的生活空间，对她们早日适应泛W环境有更大的助益。
box：
◎民政局四科外籍、大陆新娘服务电话：
2345-0258
◎赛珍珠基金会外籍新娘保护谘询专线：
0800-088-885（此专线提供英语、越南语、
印尼语、柬埔寨语、泰国语等五国语言，服务
时间限周一至周五上班时间）。
◎家庭暴力与性侵害二十四小时单一服务窗口：
113、0800-024-995
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