http://udn.com/NEWS/WORLD/BREAKINGNEWS5/6394922.shtml 歐債結構性失調 難解決 【中央社╱布魯塞爾13日專電】 2011.06.13 08:06 am 「四書大學章句」揭示「生財有大道」的關鍵在於「生之者眾，食之者寡，為之者疾，用 之者舒，則財恆足矣」，而陷入債務窘境的歐洲聯盟國家，卻是反其道而行。 攤開「歐盟統計局」（Eurostat）公布的數據，今年4月歐盟27個會員國及歐元區17個國 家的平均失業率，分別為9.4%與9.9%，換算為失業人口數，分別為1552萬9000人，以及 2254萬7000人。 若以個別國家而論，歐債風暴的「指標國家」如希臘、西班牙、葡萄牙的失業率都超過 2位數，其中西班牙的失業率高達20%，25歲青年失業率更高達44%，是歐盟整體平均值 20%的2倍多。 一位在比利時布魯塞爾經營超市的台商說，以往網路公告的人力仲介資料，多為來自東歐 地區國家的求職者，但近來南歐國家尤其是西班牙，上網登錄求職者的比例大幅攀升， 「西班牙成了勞工輸出國」。 生之者「寡」，沒有就業率哪來生產力，何況勞動人力外流，也流失了經濟發展的潛力？ 何況又食之者「眾」，更壓垮歐洲國家向來足以自豪的社會福利體系。 習慣養尊處優過日子的歐洲人，早已安逸於「從搖籃保到墳墓」領退撫或失業救濟過活， 加上生育率逐年下降，如法國更是負成長，高齡化社會使得各國政府編列養老金預算捉襟 見肘，不斷舉債而寅吃卯糧。 即以西班牙為例，這個公共債務超過6000億歐元的國家，2/3的債務是來自於待支付的養 老金，可是西班牙全境有固定工作的人口僅佔35%，即因多數人選擇退休養老，享受人生 。 像是經營之神王永慶操勞企業到在世的最後一刻，或是如股神巴菲特年逾八旬仍自己開車 奔波生意投資，對於歐洲人來說都是不可思議的，否則不會僅因法定退休年齡由62歲上調 至65歲，法國勞工群起上街抗爭。 但把生之者寡、食之者眾的沈痾歸咎於養尊處優也不盡公平，歐洲國家的社會福利制度太 優渥，也是養出「自願失業」，加重債務負擔的溫床。 像是德國，勞工失業後可先領長達15個月救濟金，額度大約為原先收入的6成或更多，之 後若仍找不到工作，還可再領12個月，即使隨之遞減卻依然可自給自足。 相同的情況也發生在比利時等歐洲其他國家。一位在布魯塞爾開餐館的華人說，不少比利 時人失業後既領失業救濟，又一邊打「黑工」規避繳交所得稅，等於領兩份薪資卻虧空國 家財政。 如此日積月累形成與其出賣勞力，還不如躺在家領救濟金的社會風氣，久而久之也就欠缺 「為之者疾」的拼勁。調查顯示，歐洲各國勞工每週平均工時英國42小時，居各國之冠， 最低是丹麥約37小時。 而台灣勞基法的法定工時每兩週不得超過84小時，形同法定值與歐洲最高值相同，更不用 提周邊的日本、香港、中國大陸的勞工，也為了工作而拼搏的努力。 此外，普遍歐洲國家的法令都明文規定，雇主必須提撥休假津貼，更不得剝奪員工休假權 ，即便如此，還是有歐洲國家如法國等的勞工反應工作壓力太大，要求重視勞工待遇，否 則動輒以罷工癱瘓交通系統抗爭。 需要生產力提振之處，歐洲國家卻是生之者寡，必須開源節流，卻是食之者眾，加上為之 者「舒」，於是歐洲各國財政收支，又那能不超支舉債而用之者「疾」呢？ 歐盟統計局在今年4月公布歐盟與歐元區國家的政府債務統計報告，歐元區與歐盟國家的 政府債務佔國內生產毛額（GDP）的比例，分別是85%與80%。 其中比利時的政府債務佔國內生產毛額的比例為96.8%，愛爾蘭96.2%，葡萄牙93%，德國 83.2%，法國81%，英國80%。 這些令人看了驚心動魄，形同政府根本就是瀕臨破產邊緣的數據，相當於台灣政務委員的 比利時國務部長前總理艾斯肯（Mark Eysken）更坦言，再過5至7年，比利時的退休養老 金機制，恐有破產之虞。 不過他仍頗有自信地說，「比利時的狀況還不算太壞」，因為義大利與希臘更是破百，分 別達119%及142%。正當矚目焦點對準希臘之際，歐元之父孟德爾更提醒，義大 利的政府債務總值達1兆8000萬歐元，幾乎是希臘的5倍。 國際貨幣基金（IMF）與歐盟去年聯手擔保7500億歐元的銀彈力挽歐債狂瀾，如今1年過去 ，證明砸鉅款之舉形同揚湯止沸，關鍵仍在於歐盟各國得審慎面對，「生之者寡，食之者 眾，為之者舒，用之者疾」的結構性失調難題。 --

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