這個想法是從以下這個全球健保制度評鑑影片的前幾分鐘來的： https://www.youtube.com/watch?v=cDSDRmRBtaI&feature=related 大致上是在說，德國女性懷孕的話，不需要支付醫療費用， 是由其健保體系支付的。 這讓我想到最近正在念的一本書，「美國婦女解放運動的神話」， 原文為 A Less Life - The Myth of Women's Liberation in American， 是在1998年出版的。書本身很好看，比我提供的這些數據好看很多XD 這本書在說，當大部分的歐洲國家都提供了生育、養育的扶助時， 美國婦女雖然好像在女權運動上浩浩蕩蕩，但卻幾乎沒有享有類似的權益， 以致於這產生了許多女性生活上的困難、甚至是國家的損失。 書中所舉不同國家的生育、養育政策： 英國：八個月產假，其中1.5個月帶薪工資90％ 瑞典：九個月產假，休假期間帶薪工資最高達90％ 義大利：五個月產假，帶薪工資80％，如果接著休假，則帶薪工資30％，以及每生一個 孩子，年資增加2年。 美國：平均而言，提供1.5個月帶薪產假和1.5個月不帶薪產假。請產假的同時， 必須冒著將被解雇或是降職的風險。 而這也造成了美國兩性工資差距極大的原因之一。雖然美國女性受高教育的比例 非常高，受教年限甚至多於男性一點，女性平均薪資卻是男性的64％。 （同時期，瑞典是80％、英國是66％、義大利是86％，但他們女性教育程度都低於男性） 女性的低薪資，但同時又是孩子的主要照顧者，離婚後孩子多歸母親扶養， 這造成了極大比例的兒童限於貧窮之中。女性的低薪資使得單親家庭的母親， 即使整天工作，也僅能勉強的養活自己和孩子而已。 同時，美國沒有適當的育兒政策，當母親在外面賺錢養家時，孩子便處於被忽視的狀態。 （美國政策使得單親媽媽只能在給小孩麵包和看顧小孩間做選擇） 女權高漲的美國，為了追求兩性形式上的平等，犧牲掉了對於女性、兒童等應該給予 的保障和福利。相較之下，歐洲的女性主義者雖然感覺起來比較默默無聲，但是在性 別平等上的落實卻更為實際、貼近生活，讓國家和女性一同受益 在台灣，養兒育女帶給母親的，不只是身為人母的喜悅與滿足， 也還有喪失工作、退出職場或是至少在職場降一個位階、 以及之後為了孩子奔波而越來越不被雇主喜歡的高風險。 這讓我想到有一篇新聞報導說我國十餘年來，生產率少掉四成，已經破世界紀錄，而且 更糟糕的是，生育率仍在繼續下滑。看看台灣生育、養育政策和美國的相似性，和其它 歐洲國家的距離，大概我也只能學鄉民說：不意外了。 以下給上幾個相關報導吧～ ---- 〈全球觀測站〉西歐拚生子 國家撐腰 文／特派記者胡蕙寧英國報導 受少子化的嚴重衝擊，教育部預估12年後，台灣會有超過三分之一大專校院倒閉，數千名 教授失業。西歐國家為提升生育率，看看他們的努力吧……！ 生養孩子固然是伴侶之間的親密決定，但是在現實環境裡，卻絕對跟銀子脫離不了關係。 所以在這方面有沒有國家做後盾，生育率高下立見分曉，尤其在西歐幾個有名的福利國家 。 ＜好想在這生1＞法國福利 高齡也拚了 以法德英三個西歐國家來講，生產福利最好的應該算是法國，這幾年來都持續穩坐歐洲出 生率冠軍國的寶座。 根據法國國家統計局的統計，去年共出生了82萬8千4百名新生兒，又比前年增加1.2%。有 趣的是超過35歲的老媽生子比例大大上衝，顯然在國家生產福利的誘因下，年紀大的法國 女人也猛烈地加入「生產陣營」，樂當高齡媽媽。 法國政府提出了哪些誘因來引導生育呢？一整套出生前後互相搭配的家庭政策可以看出端 倪，像是育兒金、健全的保母制度、托兒所與幼園補助、育嬰假期等，法國政府以佔國內 生產總值3.8%的金額來鼓勵生育；而根據經濟合作暨發展組織的估計，所有成員國裡，這 方面的平均支出只佔國內生產總值的2.4%，法國的支出在30個國家中可是名列第3。 法國的幼兒照顧系統是從一出生就有，其中公立幼稚園尤其重要，它讓在法國約兩成五的 兩歲兒童，以及所有3到5 歲的孩子都可以進入公立幼園系統。而為了顧及婦女就業，幼 稚園也採彈性放學時間，這些政府的補助與設計，比起其他歐洲國家都貼心，難怪法國婦 女即使有工作也不擔心生孩子去。 再加上社會普遍接受未婚生子，連法國政府都在2006年開明地取消了婚生與非婚生子女的 差別待遇，所以在政府撐腰、社會不苛求的環境下，法國女人大膽生就少了許多顧忌，難 怪去年法國非婚生子女出生率衝破52%，可見在法國不管當媽或當女人，顯然都幸福多了 。 ＜好想在這生2＞德國福利 家長失業也不怕 德國的生育率在西歐國家一直呈現落後狀態，這幾年來政府為雪「生產不力」之恥，不斷 在生產金、兒童金、父母金，甚至育嬰假上動腦筋，好讓堂堂日爾曼民族的血統延續下去 。 首先是公保全包產前產後安檢，包括生產的所有費用，除了得交10歐元的掛號費。其中正 常生產住院4天、剖腹6天的住院費也由保險負擔。寶寶出生後看病完全不花錢，連掛號費 都免，跟著父母的健保就可以看醫生。 如果父母中有一方具有德國國籍、長期居留，或是工作簽證，並持續在德國工作繳稅者， 還可申請每個孩子月補的兒童金164歐元（第3個起每個170歐元，直到孩子18歲並可延長 ）。而生產還有100歐元的生產金可拿，另外針對在職婦女，資方需給產婦津貼，金額是 最後3個月平均工資的3倍金額喔。 如果你在德國原有工作，產後決定在家育兒，或是每週工作減至30小時以下的可以申請「 父母金」，可領到原工資的6成7薪水在家育兒。即使是外國人，只要具有工作簽證許可又 之前有工作，或是產前無工作卻有工作簽證居留的都可申請，每月最少3百歐元。如果母 親是學生或持有學生簽證，即使沒有工作也可以在產前去某些福利機構申請補助，一個孩 子可以獲得一次性的900歐元補助金。更不用提產前後還有免費的助產諮詢、護嬰資訊以 及產後體操的提供了。 德國政府讓你生一個就像中獎，即使公立幼稚園一直還是不夠，但是在這麼多的銀彈攻勢 下，德國的生育率終於有起死回生的跡象。在德國的稅收、福利與各項補助中，都可以很 貼心地看到對育兒家庭的特別照顧，這讓家長一時失業的家庭，不會因為突然全家沒飯吃 而想到舉家燒炭去。 ＜好想在這生3＞英國福利 懷孕可拿補助金 在英國生孩子好處也不少，除了適用英國人之外，外國人看所持簽證為何，有些也被涵蓋 在內，尤其是對有工作繳稅的孕婦。 像是懷孕補助金就是由雇主發放，給全職且連續受雇於固定公司滿26週的女性。如果是沒 有雇主的自由工作者，或是無工作但符合一定條件者，也另有補助可以申請。像是 Maternity Allowance的補助，每週金額最高是112.75 英鎊 (約台幣 6300 元)，可領到 39週長，比舊規延長了13週給付，對孕婦來說可相當「補」！ 英國另外還有扺稅優惠制度，在一定年收入下育有一個未滿一歲幼兒的家庭都可申請，原 則上以家庭為單位，所以夫妻收入都必須算在一起。 在英國低收入戶補助、殘障生活津貼、育兒金、幼兒信託基金、幼園補助、產婦一年以及 孩子至16歲的免費醫療也都有。但是英國各種福利彼此之間環環相扣，可以領這種就不能 領那種，領取人自己要衡量領哪一種最划算來申請。在政府的大力輔助下，英國確實出現 了罕見的「嬰兒潮」，去年人口大增40萬8千人，可是自 1972年來最大的年增數。 而不管是英德法哪一國，一個有趣的現象是新生兒裡頭，混血兒大增，顯然是在國際化的 趨勢下，國際聯姻增多後的必然現象。 像是懷孕補助金就是由雇主發放，給全職且連續受雇於固定公司滿26週的女性。如果是沒 有雇主的自由工作者，或是無工作但符合一定條件者，也另有補助可以申請。像是 Maternity Allowance的補助，每週金額最高是112.75 英鎊 (約台幣 6300 元)，可領到 39週長，比舊規延長了13週給付，對孕婦來說可相當「補」！ 英國另外還有扺稅優惠制度，在一定年收入下育有一個未滿一歲幼兒的家庭都可申請，原 則上以家庭為單位，所以夫妻收入都必須算在一起。 在英國低收入戶補助、殘障生活津貼、育兒金、幼兒信託基金、幼園補助、產婦一年以及 孩子至16歲的免費醫療也都有。但是英國各種福利彼此之間環環相扣，可以領這種就不能 領那種，領取人自己要衡量領哪一種最划算來申請。在政府的大力輔助下，英國確實出現 了罕見的「嬰兒潮」，去年人口大增40萬8千人，可是自 1972年來最大的年增數。 而不管是英德法哪一國，一個有趣的現象是新生兒裡頭，混血兒大增，顯然是在國際化的 趨勢下，國際聯姻增多後的必然現象。 -- 自由時報 2009.10.14 讓女人願意生育 大學就不會倒閉 ◎ 劉毓秀 自由時報報導，受少子化的嚴重衝擊，預估十二年後將會有三分之一（六十多所） 大專院校倒閉，數千名教授失業。「教育部長吳清基昨天表示正在修改法規，積極推 動部分大學退場或轉型。」 這則新聞顯露政府對於問題的明顯誤判，令人錯愕。我國大學校數固然應該瘦身， 但是，十二年將會減少三分之一，顯示根本問題不在大學政策，而在少子化：我國在 過去十餘年間嬰兒出生數少掉四成，已經破世界紀錄，而且更糟糕的是，生育率仍在 繼續下滑。 但是政府和社會各界卻不曾真正認真看待少子化問題，因為我們基本上認為：一個 國家的發展程度越高，女人就越不肯生小孩，這是難逃的宿命。 晚近卻有兩項重要的研究報告提出不同的看法，據信將發揮國際性的政治與社會影 響力，不容我們忽視。美國人口資料局於二○○八年發表的分析報告指出，過去二十 年間低生育率國家的生育率發展，呈現上揚和下滑的區分，分別以北歐國家和「台灣 的筆直下降」為代表。報告中指出，北歐國家的高生育率應歸功於「長期以來即對育 兒家庭提供慷慨的支持措施，將平等實現於就業男女身上」。 另一項是美國賓州大學柯勒教授團隊甫於今年八月「自然」雜誌發表的論文，指出 在高度發展國家，女性是否能夠兼顧工作和家庭，以及家庭中兩性是否平等，是決定 生育率高低的關鍵性因素。而日本、南韓這些富裕東亞國家生育率持續低落，應是肇 因於「未能建立制度實現工作／家庭平衡與性別平等」。 後一項研究針對聯合國的「人類發展指數」進行分析，由於我國不是會員國，因此 逃過日、韓所受的批評，但是，顯然「未能建立制度實現工作／家庭平衡與性別平等 」也完全適用於台灣。 十年後將有三分之一大學關門，數千名教授失業，由此可以推知，將有同樣比例的 眾多行業和從業者關門、失業，如此將導致社會結構的崩塌，其嚴重性我們了解到了 嗎？而我們又是否了解，協助人民（尤其是女性）兼顧工作與育兒的政策，以及家庭 中兩性成員的平等關係，是遏阻人口土石流的不二法門？ --

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