这个想法是从以下这个全球健保制度评监影片的前几分钟来的： https://www.youtube.com/watch?v=cDSDRmRBtaI&feature=related 大致上是在说，德国女性怀孕的话，不需要支付医疗费用， 是由其健保体系支付的。 这让我想到最近正在念的一本书，「美国妇女解放运动的神话」， 原文为 A Less Life - The Myth of Women's Liberation in American， 是在1998年出版的。书本身很好看，比我提供的这些数据好看很多XD 这本书在说，当大部分的欧洲国家都提供了生育、养育的扶助时， 美国妇女虽然好像在女权运动上浩浩荡荡，但却几乎没有享有类似的权益， 以致於这产生了许多女性生活上的困难、甚至是国家的损失。 书中所举不同国家的生育、养育政策： 英国：八个月产假，其中1.5个月带薪工资90％ 瑞典：九个月产假，休假期间带薪工资最高达90％ 义大利：五个月产假，带薪工资80％，如果接着休假，则带薪工资30％，以及每生一个 孩子，年资增加2年。 美国：平均而言，提供1.5个月带薪产假和1.5个月不带薪产假。请产假的同时， 必须冒着将被解雇或是降职的风险。 而这也造成了美国两性工资差距极大的原因之一。虽然美国女性受高教育的比例 非常高，受教年限甚至多於男性一点，女性平均薪资却是男性的64％。 （同时期，瑞典是80％、英国是66％、义大利是86％，但他们女性教育程度都低於男性） 女性的低薪资，但同时又是孩子的主要照顾者，离婚後孩子多归母亲扶养， 这造成了极大比例的儿童限於贫穷之中。女性的低薪资使得单亲家庭的母亲， 即使整天工作，也仅能勉强的养活自己和孩子而已。 同时，美国没有适当的育儿政策，当母亲在外面赚钱养家时，孩子便处於被忽视的状态。 （美国政策使得单亲妈妈只能在给小孩面包和看顾小孩间做选择） 女权高涨的美国，为了追求两性形式上的平等，牺牲掉了对於女性、儿童等应该给予 的保障和福利。相较之下，欧洲的女性主义者虽然感觉起来比较默默无声，但是在性 别平等上的落实却更为实际、贴近生活，让国家和女性一同受益 在台湾，养儿育女带给母亲的，不只是身为人母的喜悦与满足， 也还有丧失工作、退出职场或是至少在职场降一个位阶、 以及之後为了孩子奔波而越来越不被雇主喜欢的高风险。 这让我想到有一篇新闻报导说我国十余年来，生产率少掉四成，已经破世界纪录，而且 更糟糕的是，生育率仍在继续下滑。看看台湾生育、养育政策和美国的相似性，和其它 欧洲国家的距离，大概我也只能学乡民说：不意外了。 以下给上几个相关报导吧～ ---- 〈全球观测站〉西欧拚生子 国家撑腰 文／特派记者胡蕙宁英国报导 受少子化的严重冲击，教育部预估12年後，台湾会有超过三分之一大专校院倒闭，数千名 教授失业。西欧国家为提升生育率，看看他们的努力吧……！ 生养孩子固然是伴侣之间的亲密决定，但是在现实环境里，却绝对跟银子脱离不了关系。 所以在这方面有没有国家做後盾，生育率高下立见分晓，尤其在西欧几个有名的福利国家 。 ＜好想在这生1＞法国福利 高龄也拚了 以法德英三个西欧国家来讲，生产福利最好的应该算是法国，这几年来都持续稳坐欧洲出 生率冠军国的宝座。 根据法国国家统计局的统计，去年共出生了82万8千4百名新生儿，又比前年增加1.2%。有 趣的是超过35岁的老妈生子比例大大上冲，显然在国家生产福利的诱因下，年纪大的法国 女人也猛烈地加入「生产阵营」，乐当高龄妈妈。 法国政府提出了哪些诱因来引导生育呢？一整套出生前後互相搭配的家庭政策可以看出端 倪，像是育儿金、健全的保母制度、托儿所与幼园补助、育婴假期等，法国政府以占国内 生产总值3.8%的金额来鼓励生育；而根据经济合作暨发展组织的估计，所有成员国里，这 方面的平均支出只占国内生产总值的2.4%，法国的支出在30个国家中可是名列第3。 法国的幼儿照顾系统是从一出生就有，其中公立幼稚园尤其重要，它让在法国约两成五的 两岁儿童，以及所有3到5 岁的孩子都可以进入公立幼园系统。而为了顾及妇女就业，幼 稚园也采弹性放学时间，这些政府的补助与设计，比起其他欧洲国家都贴心，难怪法国妇 女即使有工作也不担心生孩子去。 再加上社会普遍接受未婚生子，连法国政府都在2006年开明地取消了婚生与非婚生子女的 差别待遇，所以在政府撑腰、社会不苛求的环境下，法国女人大胆生就少了许多顾忌，难 怪去年法国非婚生子女出生率冲破52%，可见在法国不管当妈或当女人，显然都幸福多了 。 ＜好想在这生2＞德国福利 家长失业也不怕 德国的生育率在西欧国家一直呈现落後状态，这几年来政府为雪「生产不力」之耻，不断 在生产金、儿童金、父母金，甚至育婴假上动脑筋，好让堂堂日尔曼民族的血统延续下去 。 首先是公保全包产前产後安检，包括生产的所有费用，除了得交10欧元的挂号费。其中正 常生产住院4天、剖腹6天的住院费也由保险负担。宝宝出生後看病完全不花钱，连挂号费 都免，跟着父母的健保就可以看医生。 如果父母中有一方具有德国国籍、长期居留，或是工作签证，并持续在德国工作缴税者， 还可申请每个孩子月补的儿童金164欧元（第3个起每个170欧元，直到孩子18岁并可延长 ）。而生产还有100欧元的生产金可拿，另外针对在职妇女，资方需给产妇津贴，金额是 最後3个月平均工资的3倍金额喔。 如果你在德国原有工作，产後决定在家育儿，或是每周工作减至30小时以下的可以申请「 父母金」，可领到原工资的6成7薪水在家育儿。即使是外国人，只要具有工作签证许可又 之前有工作，或是产前无工作却有工作签证居留的都可申请，每月最少3百欧元。如果母 亲是学生或持有学生签证，即使没有工作也可以在产前去某些福利机构申请补助，一个孩 子可以获得一次性的900欧元补助金。更不用提产前後还有免费的助产谘询、护婴资讯以 及产後体操的提供了。 德国政府让你生一个就像中奖，即使公立幼稚园一直还是不够，但是在这麽多的银弹攻势 下，德国的生育率终於有起死回生的迹象。在德国的税收、福利与各项补助中，都可以很 贴心地看到对育儿家庭的特别照顾，这让家长一时失业的家庭，不会因为突然全家没饭吃 而想到举家烧炭去。 ＜好想在这生3＞英国福利 怀孕可拿补助金 在英国生孩子好处也不少，除了适用英国人之外，外国人看所持签证为何，有些也被涵盖 在内，尤其是对有工作缴税的孕妇。 像是怀孕补助金就是由雇主发放，给全职且连续受雇於固定公司满26周的女性。如果是没 有雇主的自由工作者，或是无工作但符合一定条件者，也另有补助可以申请。像是 Maternity Allowance的补助，每周金额最高是112.75 英镑 (约台币 6300 元)，可领到 39周长，比旧规延长了13周给付，对孕妇来说可相当「补」！ 英国另外还有抵税优惠制度，在一定年收入下育有一个未满一岁幼儿的家庭都可申请，原 则上以家庭为单位，所以夫妻收入都必须算在一起。 在英国低收入户补助、残障生活津贴、育儿金、幼儿信托基金、幼园补助、产妇一年以及 孩子至16岁的免费医疗也都有。但是英国各种福利彼此之间环环相扣，可以领这种就不能 领那种，领取人自己要衡量领哪一种最划算来申请。在政府的大力辅助下，英国确实出现 了罕见的「婴儿潮」，去年人口大增40万8千人，可是自 1972年来最大的年增数。 而不管是英德法哪一国，一个有趣的现象是新生儿里头，混血儿大增，显然是在国际化的 趋势下，国际联姻增多後的必然现象。 像是怀孕补助金就是由雇主发放，给全职且连续受雇於固定公司满26周的女性。如果是没 有雇主的自由工作者，或是无工作但符合一定条件者，也另有补助可以申请。像是 Maternity Allowance的补助，每周金额最高是112.75 英镑 (约台币 6300 元)，可领到 39周长，比旧规延长了13周给付，对孕妇来说可相当「补」！ 英国另外还有抵税优惠制度，在一定年收入下育有一个未满一岁幼儿的家庭都可申请，原 则上以家庭为单位，所以夫妻收入都必须算在一起。 在英国低收入户补助、残障生活津贴、育儿金、幼儿信托基金、幼园补助、产妇一年以及 孩子至16岁的免费医疗也都有。但是英国各种福利彼此之间环环相扣，可以领这种就不能 领那种，领取人自己要衡量领哪一种最划算来申请。在政府的大力辅助下，英国确实出现 了罕见的「婴儿潮」，去年人口大增40万8千人，可是自 1972年来最大的年增数。 而不管是英德法哪一国，一个有趣的现象是新生儿里头，混血儿大增，显然是在国际化的 趋势下，国际联姻增多後的必然现象。 -- 自由时报 2009.10.14 让女人愿意生育 大学就不会倒闭 ◎ 刘毓秀 自由时报报导，受少子化的严重冲击，预估十二年後将会有三分之一（六十多所） 大专院校倒闭，数千名教授失业。「教育部长吴清基昨天表示正在修改法规，积极推 动部分大学退场或转型。」 这则新闻显露政府对於问题的明显误判，令人错愕。我国大学校数固然应该瘦身， 但是，十二年将会减少三分之一，显示根本问题不在大学政策，而在少子化：我国在 过去十余年间婴儿出生数少掉四成，已经破世界纪录，而且更糟糕的是，生育率仍在 继续下滑。 但是政府和社会各界却不曾真正认真看待少子化问题，因为我们基本上认为：一个 国家的发展程度越高，女人就越不肯生小孩，这是难逃的宿命。 晚近却有两项重要的研究报告提出不同的看法，据信将发挥国际性的政治与社会影 响力，不容我们忽视。美国人口资料局於二○○八年发表的分析报告指出，过去二十 年间低生育率国家的生育率发展，呈现上扬和下滑的区分，分别以北欧国家和「台湾 的笔直下降」为代表。报告中指出，北欧国家的高生育率应归功於「长期以来即对育 儿家庭提供慷慨的支持措施，将平等实现於就业男女身上」。 另一项是美国宾州大学柯勒教授团队甫於今年八月「自然」杂志发表的论文，指出 在高度发展国家，女性是否能够兼顾工作和家庭，以及家庭中两性是否平等，是决定 生育率高低的关键性因素。而日本、南韩这些富裕东亚国家生育率持续低落，应是肇 因於「未能建立制度实现工作／家庭平衡与性别平等」。 後一项研究针对联合国的「人类发展指数」进行分析，由於我国不是会员国，因此 逃过日、韩所受的批评，但是，显然「未能建立制度实现工作／家庭平衡与性别平等 」也完全适用於台湾。 十年後将有三分之一大学关门，数千名教授失业，由此可以推知，将有同样比例的 众多行业和从业者关门、失业，如此将导致社会结构的崩塌，其严重性我们了解到了 吗？而我们又是否了解，协助人民（尤其是女性）兼顾工作与育儿的政策，以及家庭 中两性成员的平等关系，是遏阻人口土石流的不二法门？ --

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