公務員保障事件　懲處考績爭議多、霸凌性騷逐年增加 2026/4/12 12:28（4/12 15:05 更新） 示意圖。（圖取自Unsplash圖庫） （中央社記者高華謙台北12日電）考試院國家人力資源論壇刊登研究指出，公務員保障事 件逐年增加，以復審案占67.5%最多，又以懲處、考績爭議比率較高，性別平等（職場性 騷擾）案件數近年快速增長；而再申訴案件逐年減少，但新浮現的職場霸凌案比率逐年增 加。 公務員對服務機關或人事主管機關所為「行政處分」，認為違法或顯然不當，致損害其權 利或利益者，得提起「復審」；若認為服務機關「管理措施或有關工作條件處置」不當， 得提起「申訴」、「再申訴」。而在復審決定或再申訴決定確定後，符合條件者得再得向 保訓會申請「再審議」。 東海大學行政管理暨政策學系助理教授張鐙文、台北市立大學社會暨公共事務學系副教授 黃煥榮在考試院國家人力資源論壇以「公務人員保障事件類型、結果及提起人類別的趨勢 分析」撰文，綜整分析2015年至2024年全國公務人員保障事件資料。 研究指出，過去10年共收案1萬1260件保障事件，且自2020年起，每年都超過1000件，保 障事件逐年成長。其中復審案件達7596件最多，占67.5%；其次分別為再申訴2915件，占2 5.9%；再審議（復審）661件，占5.9%；再審議（再申訴）88件，占0.8%。 針對復審案類型，研究說明，以「懲處」共1834件、占24.2%最多；「考績」1515件，占2 0.0%居第2；接著依序為「公法上財產」占14.4%；「任用」占11.7%等。此外，性別平等 （職場性騷擾）案逐年增加，2020年為5件，至2024年已達68件，5年來共156件。 針對再申訴案件類型，研究表示，以「懲處」共1270件、占43.6%最多；第2是「考績」72 1件，占24.7%。 又「職場霸凌」類型自2020年浮現8件，到2024年達64件，5年來累計153件。 若分析近10年公務人員保障事件的提起人類別，以「一般人員」共4510件最多，占40.1% ；第2是「警察人員」3049件，占27.1%；「交通事業人員」以占比6.6%居第3。 以近10年公務人員保障事件的決定結果來看，在4種保障事件、共9820件的決定結果中， 以「駁回」共7054件，占71.8%最多；其次分別為「不受理」占19.5%；「撤銷」占8.6%； 「應作為」占0.1%。 此外，研究說，在過去10年的保障事件中，有16.4%案件進入行政訴訟程序，又以「判決 駁回」共856件最多，占64.5%；其餘為「裁定駁回」占20.6%；「撤回」占8.3%；「實體 撤銷」占5.7%。綜整保訓會及行政法院對保障事件所做成的結果，駁回比率占明顯多數。 研究表示，在特別權力關係概念下，公務員長久以來被賦予容忍國家特別要求的義務，但 隨法治國觀念落實，尤其在2019年釋字第785號解釋後，改變「管理措施」只能申訴、再 申訴，無法提起行政訴訟的實務限制，使公務員權利救濟制度更完備。 研究說，整體而言，自2020年開始，隨復審與申訴、再申訴救濟範圍調整，保障事件中向 以「懲處」與「考績」等救濟類別為大宗，都改依復審程序辦理，導致復審案件大增，其 中「性別平等」（職場性騷擾）類別案件數近年快速增長；相對地，再申訴案件自2020年 起逐年減少，但「職場霸凌」是新浮現的類別，且比率逐年增加。 （編輯：蘇志宗）1150412 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202604120062.aspx --

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