公务员保障事件　惩处考绩争议多、霸凌性骚逐年增加 2026/4/12 12:28（4/12 15:05 更新） 示意图。（图取自Unsplash图库） （中央社记者高华谦台北12日电）考试院国家人力资源论坛刊登研究指出，公务员保障事 件逐年增加，以复审案占67.5%最多，又以惩处、考绩争议比率较高，性别平等（职场性 骚扰）案件数近年快速增长；而再申诉案件逐年减少，但新浮现的职场霸凌案比率逐年增 加。 公务员对服务机关或人事主管机关所为「行政处分」，认为违法或显然不当，致损害其权 利或利益者，得提起「复审」；若认为服务机关「管理措施或有关工作条件处置」不当， 得提起「申诉」、「再申诉」。而在复审决定或再申诉决定确定後，符合条件者得再得向 保训会申请「再审议」。 东海大学行政管理暨政策学系助理教授张镫文、台北市立大学社会暨公共事务学系副教授 黄焕荣在考试院国家人力资源论坛以「公务人员保障事件类型、结果及提起人类别的趋势 分析」撰文，综整分析2015年至2024年全国公务人员保障事件资料。 研究指出，过去10年共收案1万1260件保障事件，且自2020年起，每年都超过1000件，保 障事件逐年成长。其中复审案件达7596件最多，占67.5%；其次分别为再申诉2915件，占2 5.9%；再审议（复审）661件，占5.9%；再审议（再申诉）88件，占0.8%。 针对复审案类型，研究说明，以「惩处」共1834件、占24.2%最多；「考绩」1515件，占2 0.0%居第2；接着依序为「公法上财产」占14.4%；「任用」占11.7%等。此外，性别平等 （职场性骚扰）案逐年增加，2020年为5件，至2024年已达68件，5年来共156件。 针对再申诉案件类型，研究表示，以「惩处」共1270件、占43.6%最多；第2是「考绩」72 1件，占24.7%。 又「职场霸凌」类型自2020年浮现8件，到2024年达64件，5年来累计153件。 若分析近10年公务人员保障事件的提起人类别，以「一般人员」共4510件最多，占40.1% ；第2是「警察人员」3049件，占27.1%；「交通事业人员」以占比6.6%居第3。 以近10年公务人员保障事件的决定结果来看，在4种保障事件、共9820件的决定结果中， 以「驳回」共7054件，占71.8%最多；其次分别为「不受理」占19.5%；「撤销」占8.6%； 「应作为」占0.1%。 此外，研究说，在过去10年的保障事件中，有16.4%案件进入行政诉讼程序，又以「判决 驳回」共856件最多，占64.5%；其余为「裁定驳回」占20.6%；「撤回」占8.3%；「实体 撤销」占5.7%。综整保训会及行政法院对保障事件所做成的结果，驳回比率占明显多数。 研究表示，在特别权力关系概念下，公务员长久以来被赋予容忍国家特别要求的义务，但 随法治国观念落实，尤其在2019年释字第785号解释後，改变「管理措施」只能申诉、再 申诉，无法提起行政诉讼的实务限制，使公务员权利救济制度更完备。 研究说，整体而言，自2020年开始，随复审与申诉、再申诉救济范围调整，保障事件中向 以「惩处」与「考绩」等救济类别为大宗，都改依复审程序办理，导致复审案件大增，其 中「性别平等」（职场性骚扰）类别案件数近年快速增长；相对地，再申诉案件自2020年 起逐年减少，但「职场霸凌」是新浮现的类别，且比率逐年增加。 （编辑：苏志宗）1150412 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202604120062.aspx --

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