http://tinyurl.com/d8bryyw 【大紀元2012年11月24日訊】（大紀元記者黃凱熙綜合報導）歐洲聯盟在布 魯塞爾召開為期2天的特別峰會，於週五（23日）結束。本次會議的主要議題是 討論2014年至2020年的歐洲預算案，但各國領袖在會中對於預算的刪減或增加存 在意見分歧，南北歐代表的立場涇渭分明。各國領袖一致決議停止預算案討論， 留待下次峰會再議，導致本次會議的預算案結果流產。歐盟執行委員會（Europea n Commission）在今年6月底提出2014至2020年歐盟預算案的總額，金額龐大首 度逼近一兆歐元。相對於2007至2013年的前7年預算，增加了300多億歐元，引起 各方反彈，尤其英國的反對聲浪最為強烈。 歐盟27個會員國領袖從週四（22日）開始在比利時首都布魯塞爾舉行峰會， 商討歐盟2014年至2020年的歐盟財政預算案。原本預計會議若能順利進行，將再 深入討論各項議題的細節，會議可能持續進行至週末，不料會議首日各國代表已 出現嚴重的分歧，第二天仍未見達成共識，各國領袖一致決議暫時擱置預算案討 論，於第2天宣佈預算案流產，結束為期2天的歐盟峰會。 儘管歐洲理事會主席范龍佩（Herman Van Rompuy）與歐盟執委會主席巴洛 索（Jose Manuel Barroso）在會前，逐一與27個會員國領袖溝通，希望能通過 預算案，而導致峰會延遲2小時才開始，但會中仍擺不平各國間的歧見。 英國、德國、瑞士與荷蘭都要求大幅削減歐盟開支，可是波蘭、西班牙等獲 得歐盟援助的國家，則反對削減預算開支，形成南北意見對立、涇渭分明的局面 。 另外，根據雅典通訊社報導，賽普勒斯已與歐盟、IMF及歐洲央行達成緊急 救助協議，成為歐盟第5個接受援助的國家。 各國對歐盟編列的農業補助金的歧見最大。歐盟從事農業的勞動力不及總人 口數的5%，但是像法國有龐大農業編制部門的國家，就能受惠於歐盟共同農業政 策（CAP）的補助。法國以往約可獲得歐盟預算總額4成的補助，但其他沒有編列 農業部門的國家，相對的就是只能交錢給歐盟，而不能獲得任何實質利益反饋。 英國為了抗衡國家對歐盟共同農業政策所支付的金額不公現象，在1980年代 佘契爾夫人執政期間，提出退還金（rebate）制度，要求對歐盟少於貢獻與付出 的各會員國退款給英國，否則不惜退出歐盟。 歐洲理事會主席范龍佩提出9,730億歐元預算版本，英國分攤1,120億歐元、 退還金為540億；德國的預算版本是英國分攤1,110億歐元、退還金為540億；英 國自提的版本則是分攤1,020億歐元、退還金500億。英國打算在自己分擔的部份 ，大刪100億歐元預算。 根據英國廣播公司（BBC）報導，在歐元區佔主導地位的德國和法國，也不 同意這次編列的預算金額；英國首相卡梅倫（David Cameron）在會中更強調： 「這是一筆歐盟負擔不起的開支。」 卡梅倫告訴記者，范龍佩提出的預算金額，不只有英國反對，其他許多國家 也不贊同。他說：「總之，英國的訊息很明確：『我們不打算在國家財政困難的 時候，到這裏簽屬同意歐盟增加開支的預算』。各國沒有取得想要的結果，因此 停止這項大家都無法接受的議題，這對歐盟而言，是個進步的過程。」 德國總理默克爾（Angela Merkel）表示，她能體諒卡梅倫的觀點。默克爾 說：「在這次會議中，無論是贊成或反對預算的雙邊意見，或是一般的討論內容 ，都顯示出足夠的潛力，能讓我們在未來達成協議。」 法國總統奧朗德（Francois Hollande）也表示，雖然這次的預算案未能獲 得共識，但至少會議已取得「進步」的過程。他說：「會中沒有出現威脅和最後 通牒的言論，我和默克爾總理都同意，這樣的會議結果更好，讓我們有更多時間 在未來取得大家想要的協議。」 范龍佩在會後表示，雖然各國領袖在這次會議中未能對預算案達成共識，但 他有信心各國在明年初會完成預算案的編列。 （責任編輯：畢儒宗） --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.26.112.241