http://tinyurl.com/d8bryyw 【大纪元2012年11月24日讯】（大纪元记者黄凯熙综合报导）欧洲联盟在布 鲁塞尔召开为期2天的特别峰会，於周五（23日）结束。本次会议的主要议题是 讨论2014年至2020年的欧洲预算案，但各国领袖在会中对於预算的删减或增加存 在意见分歧，南北欧代表的立场泾渭分明。各国领袖一致决议停止预算案讨论， 留待下次峰会再议，导致本次会议的预算案结果流产。欧盟执行委员会（Europea n Commission）在今年6月底提出2014至2020年欧盟预算案的总额，金额庞大首 度逼近一兆欧元。相对於2007至2013年的前7年预算，增加了300多亿欧元，引起 各方反弹，尤其英国的反对声浪最为强烈。 欧盟27个会员国领袖从周四（22日）开始在比利时首都布鲁塞尔举行峰会， 商讨欧盟2014年至2020年的欧盟财政预算案。原本预计会议若能顺利进行，将再 深入讨论各项议题的细节，会议可能持续进行至周末，不料会议首日各国代表已 出现严重的分歧，第二天仍未见达成共识，各国领袖一致决议暂时搁置预算案讨 论，於第2天宣布预算案流产，结束为期2天的欧盟峰会。 尽管欧洲理事会主席范龙佩（Herman Van Rompuy）与欧盟执委会主席巴洛 索（Jose Manuel Barroso）在会前，逐一与27个会员国领袖沟通，希望能通过 预算案，而导致峰会延迟2小时才开始，但会中仍摆不平各国间的歧见。 英国、德国、瑞士与荷兰都要求大幅削减欧盟开支，可是波兰、西班牙等获 得欧盟援助的国家，则反对削减预算开支，形成南北意见对立、泾渭分明的局面 。 另外，根据雅典通讯社报导，赛普勒斯已与欧盟、IMF及欧洲央行达成紧急 救助协议，成为欧盟第5个接受援助的国家。 各国对欧盟编列的农业补助金的歧见最大。欧盟从事农业的劳动力不及总人 口数的5%，但是像法国有庞大农业编制部门的国家，就能受惠於欧盟共同农业政 策（CAP）的补助。法国以往约可获得欧盟预算总额4成的补助，但其他没有编列 农业部门的国家，相对的就是只能交钱给欧盟，而不能获得任何实质利益反馈。 英国为了抗衡国家对欧盟共同农业政策所支付的金额不公现象，在1980年代 佘契尔夫人执政期间，提出退还金（rebate）制度，要求对欧盟少於贡献与付出 的各会员国退款给英国，否则不惜退出欧盟。 欧洲理事会主席范龙佩提出9,730亿欧元预算版本，英国分摊1,120亿欧元、 退还金为540亿；德国的预算版本是英国分摊1,110亿欧元、退还金为540亿；英 国自提的版本则是分摊1,020亿欧元、退还金500亿。英国打算在自己分担的部份 ，大删100亿欧元预算。 根据英国广播公司（BBC）报导，在欧元区占主导地位的德国和法国，也不 同意这次编列的预算金额；英国首相卡梅伦（David Cameron）在会中更强调： 「这是一笔欧盟负担不起的开支。」 卡梅伦告诉记者，范龙佩提出的预算金额，不只有英国反对，其他许多国家 也不赞同。他说：「总之，英国的讯息很明确：『我们不打算在国家财政困难的 时候，到这里签属同意欧盟增加开支的预算』。各国没有取得想要的结果，因此 停止这项大家都无法接受的议题，这对欧盟而言，是个进步的过程。」 德国总理默克尔（Angela Merkel）表示，她能体谅卡梅伦的观点。默克尔 说：「在这次会议中，无论是赞成或反对预算的双边意见，或是一般的讨论内容 ，都显示出足够的潜力，能让我们在未来达成协议。」 法国总统奥朗德（Francois Hollande）也表示，虽然这次的预算案未能获 得共识，但至少会议已取得「进步」的过程。他说：「会中没有出现威胁和最後 通牒的言论，我和默克尔总理都同意，这样的会议结果更好，让我们有更多时间 在未来取得大家想要的协议。」 范龙佩在会後表示，虽然各国领袖在这次会议中未能对预算案达成共识，但 他有信心各国在明年初会完成预算案的编列。 （责任编辑：毕儒宗） --

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