2009-08-26 中國時報 【何榮幸】 九二一震災重建經驗中，「桃米經驗」等由下而上的地方智慧， 早已超越中央規畫而發光發亮。行政院長劉兆玄不找地方首長、 災民代表、原民部落、環保團體參加八八水災重建會議，無疑犯 了由上而下指導重建的策略錯誤，其傲慢心態可能會讓災後重建 造成二度傷害。 上個月，本報「我的小革命」專版接連探討震災重建、公共食堂 、產業重建、遊子返鄉等四項議題，在九二一地震十周年之際深 刻反思災後重建歷程。我和同事們清楚發現，九二一重建經驗中 最受稱道者，幾乎都是由下而上的地方智慧展現，「桃米經驗」 就是最佳例證。 九二一地震後百廢待舉，新故鄉文教基金會廖嘉展、顏新珠這對 夫妻開啟了「回到社區，向社區學習」重建之路，他們與在地志 工長期努力，充分運用南投埔里桃米社區原有的豐富生態資源， 藉此開創生態旅遊、民宿結盟嶄新視野，並讓生態保育成為桃米 社區的核心價值。 「桃米經驗」近年更透過日本紙教堂（Paper Dome）在台重生， 以社會企業型態經營「見學園區」，並提撥百分之十收入做為桃 米社區互助基金，讓愛與互助的概念融入「後九二一」時期的價 值體系。而在整個重建過程中，公部門扮演的角色就是計畫審核 與經費補助而已。 回頭來看八八水災重建工作，儘管震災、水災重建有所不同，但 尊重地方智慧的本質應無二致，才能讓災後重建真正符合地方需 求、走出地方特色。令人遺憾的是，截至目前為止，行政院的作 法剛好背道而馳。 很難想像，沒有原住民代表參加的重建會議，中央大官們在冷氣 房裡要如何規畫部落重建？不尊重地方的遷村決定，會對原住民 生活與文化造成多大的影響？迴避環評、沒有環保團體參與、缺 乏國土復育思維的重建工作，難道不會對已經殘破不堪的山河造 成二度傷害？ 亡羊補牢，為時未晚。行政院切勿落入「以為企業思維就能代表 民間思維」、「以為設立南部重建辦公室就是重視地方民意」的 迷思，現在還來得及停止閉門造車，趕快讓由下而上的地方智慧 注入八八水災重建工作吧。 --

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