2009-08-26 中国时报 【何荣幸】 九二一震灾重建经验中，「桃米经验」等由下而上的地方智慧， 早已超越中央规画而发光发亮。行政院长刘兆玄不找地方首长、 灾民代表、原民部落、环保团体参加八八水灾重建会议，无疑犯 了由上而下指导重建的策略错误，其傲慢心态可能会让灾後重建 造成二度伤害。 上个月，本报「我的小革命」专版接连探讨震灾重建、公共食堂 、产业重建、游子返乡等四项议题，在九二一地震十周年之际深 刻反思灾後重建历程。我和同事们清楚发现，九二一重建经验中 最受称道者，几乎都是由下而上的地方智慧展现，「桃米经验」 就是最佳例证。 九二一地震後百废待举，新故乡文教基金会廖嘉展、颜新珠这对 夫妻开启了「回到社区，向社区学习」重建之路，他们与在地志 工长期努力，充分运用南投埔里桃米社区原有的丰富生态资源， 藉此开创生态旅游、民宿结盟崭新视野，并让生态保育成为桃米 社区的核心价值。 「桃米经验」近年更透过日本纸教堂（Paper Dome）在台重生， 以社会企业型态经营「见学园区」，并提拨百分之十收入做为桃 米社区互助基金，让爱与互助的概念融入「後九二一」时期的价 值体系。而在整个重建过程中，公部门扮演的角色就是计画审核 与经费补助而已。 回头来看八八水灾重建工作，尽管震灾、水灾重建有所不同，但 尊重地方智慧的本质应无二致，才能让灾後重建真正符合地方需 求、走出地方特色。令人遗憾的是，截至目前为止，行政院的作 法刚好背道而驰。 很难想像，没有原住民代表参加的重建会议，中央大官们在冷气 房里要如何规画部落重建？不尊重地方的迁村决定，会对原住民 生活与文化造成多大的影响？回避环评、没有环保团体参与、缺 乏国土复育思维的重建工作，难道不会对已经残破不堪的山河造 成二度伤害？ 亡羊补牢，为时未晚。行政院切勿落入「以为企业思维就能代表 民间思维」、「以为设立南部重建办公室就是重视地方民意」的 迷思，现在还来得及停止闭门造车，赶快让由下而上的地方智慧 注入八八水灾重建工作吧。 --

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