過去幾個月，在各大報的民意論壇或時論廣場版面，有許多篇探討十二年國教與明星高中 存廢議題的文章。論者各抒己見，許多論點也都發人深省，但其中也不乏想當然爾而產生 的偏見。作者忝列大專教師一員，對此議題也保持相當關注，以下就以國人比較熟知、民 意論壇上也常見讀者引述的美國為例，看看他們實施十二年國教之後，高中教育發展現況 的若干面向。 *美國普設公立資優高中* 許多人以為，實施十二年國教的美國，不會有資優高中存在；即使有，也應該是私立學校 來承擔這種工作。但事實上，美國各州或重要的大城市普遍設有「公立」資優高中，而且 在入學競爭上比起國內的明星高中不遑多讓。舉三個例子來說明如下： 紐約市立布朗克斯科學高中(The Bronx High School of Science)：這所四年制高中(九 至十二年級)的畢業校友中已經產生七名諾貝爾物理獎得主及六名普立茲獎得主，因此入 學競爭格外激烈。該校每年招收七百名新生，以紐約市教育局辦理的「特殊高中入學考試 (SHSAT)」做為篩選依據。紐約市有數百所公立高中，除了本校外，也有另外七所市立資 優高中採取SHSAT考試來篩選學生。SHSAT的考科包含數學及語文兩科，並以小規模聯招的 方式辦理考試，報名的考生可依序填寫最多八個志願。最近幾年，每年都有二萬六千到二 萬九千名考生競爭總共約六千個採SHSAT考試方式入學的資優高中名額。此外，紐約市還 有38所公立高中(州立或市立)採取申請入學制，其中多數以過去學校成績做為篩選依據， 有些則以面試來篩選學生。在上述46所學校以外的公立高中，才是依照學區登記入學。 佛羅里達州的Pine View資優學校(Pine View School for the Gifted)：這所由Sarasota 郡政府設立的學校招收從小二到高三的資優生，每個年級150名學生。申請入學的基本條 件是智商超過130，然後參加校方指定的數學及閱讀成就測驗，再參考過去就讀學校的成 績單。這所學校的畢業生每年約有一半進入美國最頂尖的數所長春藤盟校大學。 維吉尼亞州的湯馬士傑弗遜科技高中(Thomas Jefferson High School for Science and Technology)：這所四年制高中因為在各項學術成就評比上都有極為優異的表現，已經連 續數年被美新週刊(US News and World Report)評選為全美最佳公立資優高中。該校每年 招收四百八十名學生，以入學考試及過去學校成績做為篩選學生的依據。 從上述幾個例子可知，美國不但和台灣一樣有公立明星高中存在，而且一樣採取考試作為 主要的入學篩選依據。美國幾個重要的媒體如美新週刊(US News and World Report)、新 聞週刊(Newsweek)、華爾街日報、華盛頓郵報等每年或每隔幾年都會做全國性的公立資優 高中評比，以供莘莘學子及家長參考。其中美新週刊及新聞週刊幾乎每年都做評比，且有 全美最優百大及千大公立高中排名表，是美國家庭重要的選校資訊參考來源。但兩個媒體 的評比項目有所不同，所以評比結果的排序也有差異。要特別指出的是，這些以考試方式 來篩選學生的公立資優高中，和美國其他公立高中一樣，是完全免學費的。 *磁吸高中及契約高中* 美國實施十二年國教的歷史已經很長遠，也很早就發現其中存在的諸多問題。國內讀者從 電影或媒體的報導中常常會看到美國公立高中校園失序的畫面，美國重視教育的家長和我 們一樣會想辦法幫孩子選擇學校，但如果學校都是一樣爛，那怎麼辦？早年，美國人的解 決方法是把小孩送去私立中學，美國的私立中學大部分是天主教會或基督教會設立的，辦 學品質不錯，但學費昂貴，大部分家庭是負擔不起的。大約從1970年代開始，由於不滿十 二年國教品質的聲音越來越大，美國部分州及城市開始嘗試試驗性的改革。經過多年的發 展，這些新興學校大致可分為三類：磁吸高中(Magnet High School)、契約高中 (Charter High School)及特殊定位高中(Specialized High School)。 磁吸高中一開始是用各自訴求的辦學特色(學術、體育、美術、音樂、舞蹈、烹飪..)來吸 引學生登記就讀，但經過多年發展，目前許多學校都採用筆試、面試或術科考試來篩選學 生。磁吸高中可以是整所學校為磁吸高中，也可以是「校內有校」，亦即將一所學校的一 部份名額做為磁吸課程的錄取名額。 契約高中是政府將公立學校交給有特定理念的團體來經營，經營團隊必須和政府簽訂契約 ，並在契約上載明必須達成的績效目標，契約期間通常三至五年不等，時間一到即依照績 效指標來衡量是否續約。契約高中仍然屬於公立學校，所以學生一樣不必支付學費。但和 上述磁吸高中仍然由地方政府的教育部門直接管轄有所不同，契約高中可以豁免許多公立 學校的管理法令，所以經營起來更有效率。目前大多數契約高中是採取登記入學，遇到登 記人數超額時，通常採用抽籤來決定錄取與否。 特殊定位高中很像國內的明星高中，學生在學術成就上有相對優異的表現，是多數家長和 學生眼中的明星學校，所以入學競爭相對激烈，必須採取比較嚴格的入學考試或其他方式 來篩選學生。前面列舉的Pine View、湯馬士傑弗遜及紐約市八所採取SHSAT考試來招生的 學校都屬於這種類型。 *美國的學校會體罰學生* 看到這個標題可能很多讀者會嚇一跳，有沒有搞錯？美國的學校會體罰學生？是的，根據 美國CED組織的調查，目前美國仍然有19個州法律明文允許中、小學實施體罰，其中大部 分是南方各州及中西部的農業州。根據紐約時報2011/3/29的報導，受體罰的學生大多數 是公立高中男生，由於這個年紀的孩子體型壯碩，所以通常是由體育老師出身的副校長或 訓導主任承擔體罰的重任。最常用的體罰方式是用大木棍打屁股，有時也會用腳踹或甩耳 光。各州允許體罰的情形寬嚴不一，許多地區甚至以「只要不打死」做為標準。許多仍然 允許體罰的州每年都有家長或教育團體到州議會陳情要求廢止體罰，但阻力很大，因為許 多州民認為體罰是維持公立高中運作的必要手段，所以要求廢止體罰的陳情案年年都在開 完公聽會後不了了之。 ★教育政策不應該被想當然爾的思維牽著走★ 媒體上常見若干評論者想當然爾地認為「美國學校教育如何如何、台灣也應該仿效云云」 ，卻極少見到關於美國高中教育現況的分析報導。以上幾點說明，相信有助於讀者瞭解美 國實施十二年國教的實際情況。台灣十幾年前啟動的教改，最後是讓大學入學考試的科目 從原本只要準備六科變成要準備十科，而且許多學生得考兩次(學測及指考)；高中入學考 試因為國中基測的本質性不容許有難度的題目，所以變成在考細心度，學生不斷地反覆操 練本來就會的東西，時間花的更多了，學到的卻變少了。筆者衷心地希望這次十二年國教 的教改，不要被某些想當然爾的思維給牽著鼻子走，最後卻越改越糟糕。 --

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