过去几个月，在各大报的民意论坛或时论广场版面，有许多篇探讨十二年国教与明星高中 存废议题的文章。论者各抒己见，许多论点也都发人深省，但其中也不乏想当然尔而产生 的偏见。作者忝列大专教师一员，对此议题也保持相当关注，以下就以国人比较熟知、民 意论坛上也常见读者引述的美国为例，看看他们实施十二年国教之後，高中教育发展现况 的若干面向。 *美国普设公立资优高中* 许多人以为，实施十二年国教的美国，不会有资优高中存在；即使有，也应该是私立学校 来承担这种工作。但事实上，美国各州或重要的大城市普遍设有「公立」资优高中，而且 在入学竞争上比起国内的明星高中不遑多让。举三个例子来说明如下： 纽约市立布朗克斯科学高中(The Bronx High School of Science)：这所四年制高中(九 至十二年级)的毕业校友中已经产生七名诺贝尔物理奖得主及六名普立兹奖得主，因此入 学竞争格外激烈。该校每年招收七百名新生，以纽约市教育局办理的「特殊高中入学考试 (SHSAT)」做为筛选依据。纽约市有数百所公立高中，除了本校外，也有另外七所市立资 优高中采取SHSAT考试来筛选学生。SHSAT的考科包含数学及语文两科，并以小规模联招的 方式办理考试，报名的考生可依序填写最多八个志愿。最近几年，每年都有二万六千到二 万九千名考生竞争总共约六千个采SHSAT考试方式入学的资优高中名额。此外，纽约市还 有38所公立高中(州立或市立)采取申请入学制，其中多数以过去学校成绩做为筛选依据， 有些则以面试来筛选学生。在上述46所学校以外的公立高中，才是依照学区登记入学。 佛罗里达州的Pine View资优学校(Pine View School for the Gifted)：这所由Sarasota 郡政府设立的学校招收从小二到高三的资优生，每个年级150名学生。申请入学的基本条 件是智商超过130，然後参加校方指定的数学及阅读成就测验，再参考过去就读学校的成 绩单。这所学校的毕业生每年约有一半进入美国最顶尖的数所长春藤盟校大学。 维吉尼亚州的汤马士杰弗逊科技高中(Thomas Jefferson High School for Science and Technology)：这所四年制高中因为在各项学术成就评比上都有极为优异的表现，已经连 续数年被美新周刊(US News and World Report)评选为全美最佳公立资优高中。该校每年 招收四百八十名学生，以入学考试及过去学校成绩做为筛选学生的依据。 从上述几个例子可知，美国不但和台湾一样有公立明星高中存在，而且一样采取考试作为 主要的入学筛选依据。美国几个重要的媒体如美新周刊(US News and World Report)、新 闻周刊(Newsweek)、华尔街日报、华盛顿邮报等每年或每隔几年都会做全国性的公立资优 高中评比，以供莘莘学子及家长参考。其中美新周刊及新闻周刊几乎每年都做评比，且有 全美最优百大及千大公立高中排名表，是美国家庭重要的选校资讯参考来源。但两个媒体 的评比项目有所不同，所以评比结果的排序也有差异。要特别指出的是，这些以考试方式 来筛选学生的公立资优高中，和美国其他公立高中一样，是完全免学费的。 *磁吸高中及契约高中* 美国实施十二年国教的历史已经很长远，也很早就发现其中存在的诸多问题。国内读者从 电影或媒体的报导中常常会看到美国公立高中校园失序的画面，美国重视教育的家长和我 们一样会想办法帮孩子选择学校，但如果学校都是一样烂，那怎麽办？早年，美国人的解 决方法是把小孩送去私立中学，美国的私立中学大部分是天主教会或基督教会设立的，办 学品质不错，但学费昂贵，大部分家庭是负担不起的。大约从1970年代开始，由於不满十 二年国教品质的声音越来越大，美国部分州及城市开始尝试试验性的改革。经过多年的发 展，这些新兴学校大致可分为三类：磁吸高中(Magnet High School)、契约高中 (Charter High School)及特殊定位高中(Specialized High School)。 磁吸高中一开始是用各自诉求的办学特色(学术、体育、美术、音乐、舞蹈、烹饪..)来吸 引学生登记就读，但经过多年发展，目前许多学校都采用笔试、面试或术科考试来筛选学 生。磁吸高中可以是整所学校为磁吸高中，也可以是「校内有校」，亦即将一所学校的一 部份名额做为磁吸课程的录取名额。 契约高中是政府将公立学校交给有特定理念的团体来经营，经营团队必须和政府签订契约 ，并在契约上载明必须达成的绩效目标，契约期间通常三至五年不等，时间一到即依照绩 效指标来衡量是否续约。契约高中仍然属於公立学校，所以学生一样不必支付学费。但和 上述磁吸高中仍然由地方政府的教育部门直接管辖有所不同，契约高中可以豁免许多公立 学校的管理法令，所以经营起来更有效率。目前大多数契约高中是采取登记入学，遇到登 记人数超额时，通常采用抽签来决定录取与否。 特殊定位高中很像国内的明星高中，学生在学术成就上有相对优异的表现，是多数家长和 学生眼中的明星学校，所以入学竞争相对激烈，必须采取比较严格的入学考试或其他方式 来筛选学生。前面列举的Pine View、汤马士杰弗逊及纽约市八所采取SHSAT考试来招生的 学校都属於这种类型。 *美国的学校会体罚学生* 看到这个标题可能很多读者会吓一跳，有没有搞错？美国的学校会体罚学生？是的，根据 美国CED组织的调查，目前美国仍然有19个州法律明文允许中、小学实施体罚，其中大部 分是南方各州及中西部的农业州。根据纽约时报2011/3/29的报导，受体罚的学生大多数 是公立高中男生，由於这个年纪的孩子体型壮硕，所以通常是由体育老师出身的副校长或 训导主任承担体罚的重任。最常用的体罚方式是用大木棍打屁股，有时也会用脚踹或甩耳 光。各州允许体罚的情形宽严不一，许多地区甚至以「只要不打死」做为标准。许多仍然 允许体罚的州每年都有家长或教育团体到州议会陈情要求废止体罚，但阻力很大，因为许 多州民认为体罚是维持公立高中运作的必要手段，所以要求废止体罚的陈情案年年都在开 完公听会後不了了之。 ★教育政策不应该被想当然尔的思维牵着走★ 媒体上常见若干评论者想当然尔地认为「美国学校教育如何如何、台湾也应该仿效云云」 ，却极少见到关於美国高中教育现况的分析报导。以上几点说明，相信有助於读者了解美 国实施十二年国教的实际情况。台湾十几年前启动的教改，最後是让大学入学考试的科目 从原本只要准备六科变成要准备十科，而且许多学生得考两次(学测及指考)；高中入学考 试因为国中基测的本质性不容许有难度的题目，所以变成在考细心度，学生不断地反覆操 练本来就会的东西，时间花的更多了，学到的却变少了。笔者衷心地希望这次十二年国教 的教改，不要被某些想当然尔的思维给牵着鼻子走，最後却越改越糟糕。 --

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