【朱敬一】 　政府官員既是公僕也是公民，做為公僕，我不便對外就已然定案的政策擅為批評； 但做為公民，我當然該有理性分析與期待。到今天為止，十二年國教的案子迄未拍板，因 此我必須站出來，以公民的身分，為台灣未來子孫的福祉講幾句話。如果此案送到行政院 會，我也會以閣員身分表示意見。 　依據教育部的規畫，自一○三學年度起，免試入學的學生比例約有七成，但仍有三 成學生要以某種轉型的基測競爭方式篩選入學。這些競爭入學的目標除了少數藝能班之外 ，就是所謂的「明星高中」。如果這三/七二分的兩軌升高中架構就能夠稱之為十二年國 教，那麼我必須明明白白地說，做這樣規畫的人根本不瞭解何謂國民教育。 　依目前的升學制度，約有四成的學生是所謂「免試」入學。但是這免試者之中又包 含了採計在校成績等申請模式，而在校成績其實也是一整掛小型考試的彙整，故免試也者 並不是真的免試，只是考試方式不同而已，是「假性免試」。如今，規畫者要將這假性免 試的比例擴充，由四成增加為七成，這能叫做十二年國教嗎？ 　國民教育的內涵，其實是公民教育與通識教育，是要孕育孩子們的「基本溝通技巧 與共同文化價值」，使他們將來成為國家社會的好公民。之所以國民教育要考慮延長，一 則是因為外在社會變得日漸複雜，故共通的公民教育時程必須拉長，二則是因為社會漸趨 富裕，國家也有能力支援較長的人才養成。 　既然國民教育的本質是公民與通識教育，那麼請問什麼叫做「明星高中」？「公民 」有大小優劣、凡俗高雅之別嗎？在本應和光同塵的公民環境中，怎麼會有國家出錢支持 的階級分殊呢？ 　在正常的公民教育環境裡，學生當然會在不同領域有特殊的才能，但是這種特殊性 一定是在公民教育的後段發生，而不會「在托兒所階段就開始吸明星奶嘴」。此外，這特 性一定是在某個特定領域的，而不是「萬事皆明星」式的階級化、標籤化取向的。總之， 在十二年國教的後段，我們可以想像在若干高中的少數班級，有所謂數學資優班或音樂資 優班，為性向早現的孩子們早做專業預備。 　換言之，在正港國民教育的觀念裡，各學校各年級可以有若干「資優班」，但不該 有莫名其妙的「資優學校」；其學生可以在若干課程（如數學、美術）內容上與其他人不 同，但平時的公民教育還是要在和光同塵的環境中，與所有學生一起成長。唯其如此，孩 子們的公民教育才是正常的、健康的。 　台灣若干高中有其歷史特殊性、優越性；我自己也是「明星高中」的畢業生。面對 這些歷史特殊性，我們可以容許一些例外，但不能顛覆整個國民教育的理念。例如，假若 一般高中每個年級可以設三個特殊領域資優班，而自認為傳統優異的高中則可設五個或六 個資優班，但該校其他絕大多數班級還是要以正常的社區或抽籤方式入學。如果有若干公 立高中竟然大多數學生是以競逐方式入學，那麼我拒絕承認這是十二年國教。 　十二年國教是所有進步國家必走的歷程，它不是為了延長年限而推動，不是為了擴 大假免試而推動，更不是為了實現誰的政見而推動。十二年國教設計得好，那是百年樹人 的不朽功勛；但若設計不好，則是禍害子孫的百年罪孽。這件事，能不慎乎？ http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011052400439.html --

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