※ 引述《h90257 (替天行道)》之銘言： : 其實 我提出對人本的批評 就在於他們在四一o之後的教育改革 : 他們是重要的民間教育團體 因為他們能進入政府和決策過程 : 而之後的改革 像九年一貫 建構式數學 實驗升學方案 零體罰等 : 都是根據人本基金會的理念發展 這也證明他們在教育政策上的影響力 : 這種情況下 人本就不單純只是一個民間團體 而是整體政策的一部分 : 但在推動這些改革的時候 教師並未參與其中或沒有和教師意見溝通 零體罰是怎麼來的？可以看一下下面的連結，我只貼出一個日期的事件。 (早於83年的「410教改大遊行」) 有關教師輔導與管教學生政策發展沿革 http://140.111.34.180/develop.php ==== 日期 沿革 75/07/24 台（75）國字第31712號函知各主管教育行政機關，禁止體罰為 本部一貫政策，各國民中小學均應切實遵行。 ==== 教師有沒有參與零體罰政策的形成或意見溝通過程？請參見： 「學校訂定教師與輔導管教學生辦法注意事項」政策形成過程 http://140.111.34.180/policy.php 簡單地說，「零體罰」政策從行政命令的位階提升至法律的層次， 要從 95/12/27 修正通過的教育基本法第 8 條及第 15 條開始算起： 第8條第2項 「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障 ，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。」 第15條 「教師專業自主權及學生學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權 遭受學校或主管教育行政機關不當或違法之侵害時，政府應依法令提供 當事人或其法定代理人有效及公平救濟之管道。」 經過10次諮詢會議 (成員含全國教師會、全國家長團體聯盟、人本教育 基金會及法律、教育之學者專家)、5場研習蒐集意見 (共250位督學及 種子教師參加)、2次研擬會議 (成員為全國教師會之正式代表5人小組 及教育部法規會)、6次說明會並建置專屬網站聽取各界意見後，教育部 與全國教師會共同研擬出「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」 http://140.111.34.180/news_detail.php?code=05&sn=282 (96/6/22)，該令函明確定義體罰為： 「教師於教育過程中，基於處罰之目的，親自、責令學生自己或第三者 對學生身體施加強制力，或責令學生採取特定身體動作，使學生身體客 觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為（參照附表一）。」(第4點) 附表一、教師違法處罰措施參考表 http://140.111.34.180/files/news_files/veqzv.doc 另一方面，也例示了教師得採取之一般管教措施：(第22點) （一）適當之正向管教措施（參照附表二）。 附表二、適當之正向管教措施 http://140.111.34.180/files/news_files/siseb.doc （二）口頭糾正。 （三）調整座位。 （四）要求口頭道歉或書面自省。 （五）列入日常生活表現紀錄。 （六）通知監護權人，協請處理。 （七）要求完成未完成之作業或工作。 （八）適當增加作業或工作。 （九）要求課餘從事可達成管教目的之公共服務（如學生破壞環境清潔， 罰其打掃環境）。 （十）取消參加正式課程以外之活動。 （十一）經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。 （十二）要求靜坐反省。 （十三）要求站立反省。但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過兩小時。 （十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以兩堂課為限。 （十五）經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習。 （十六）依該校學生獎懲規定及法定程序，予以書面懲處。 另有特殊管教措施如下： 二十三、教師之強制措施 學生有下列行為，非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害者， 教師得採取必要之強制措施： （一）攻擊教師或他人，毀損公物或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。 （二）自殺、自傷，或有自殺、自傷之虞時。 （三）有其他現行危害校園安全或個人生命、身體、自由或財產之行為或事實狀況。 二十四、學務處（訓導處）及輔導處（室）之特殊管教措施 依第二十二點所為之管教無效或學生明顯不服管教，情況急迫，明顯妨害現場活動時 ，教師得要求學務處（訓導處）或輔導處（室）派員協助，將學生帶離現場。必要時 ，得強制帶離，並得尋求校外相關機構協助處理。 就前項情形，教師應告知已實施之輔導管教措施或提供輔導管教紀錄，供其參考。 各處室人員將學生帶離現場後，得安排學生前往其他班級、圖書館或輔導處（室）等 處，參與適當之活動，或依規定予以輔導與管教。 學務處（訓導處）或輔導處（室）於必要時，得基於協助學生轉換情境、宣洩壓力之 輔導目的，衡量學生身心狀況，在學務處（訓導處）或輔導處（室）人員指導下，請 學生進行合理之體能活動。但不應基於處罰之目的為之。 二十五、監護權人及家長會之協助輔導管教措施 學務處（訓導處）或輔導處（室）依第二十四點實施管教，須監護權人到校協助處理 者，應請監護權人配合到校協助學校輔導該學生及盡管教之責任。 學生違規情形，經學校學務處（訓導處）或輔導處（室）多次處理無效且影響班級其 他學生之基本權益者，學校得視情況需要，委請班級（學校）家長代表召開班親會， 邀請其監護權人出席，討論有效之輔導管教與改進措施。 二十六、學生獎懲委員會之特殊管教措施 學務處（訓導處）認為學生違規情節重大，擬採取交由其監護權人帶回管教、規劃 參加高關懷課程、送請少年輔導單位輔導，或移送警察或司法機關等處置時，應依 該校學生獎懲辦法，簽會導師及輔導處（室）提供意見，經學生獎懲委員會討論議 決後，始得為之。但情況急迫，應立即移送警察機關處置者，不在此限。 學生獎懲委員會應注意保障當事人學生與其監護權人發言之權利，並充分討論及記 載先前已實施各項管教措施之教育效果。 學校除採取第一項所定處置外，必要時，應聯繫社政單位協助處理。 學生交由監護權人帶回管教，每次以五日為限，並應於事前進行家訪，或與監護權 人面談，以評估其效果。交由監護權人帶回管教期間，學校應與學生保持聯繫，繼 續予以適當之輔導；必要時，學校得終止交由監護權人帶回管教之處置；交由監護 權人帶回管教結束後，得視需要予以補課。 最後，補充兩點法律責任： 三十八、禁止體罰 依教育基本法第八條第二項規定，教師輔導與管教學生，不得有體罰學生之行為。 三十九、禁止刑事違法行為 教師輔導與管教學生，得採規勸或糾正之方式，並應避免有誹謗、公然侮辱、恐嚇等 構成犯罪之違法處罰行為。 --

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