※ 引述《h90257 (替天行道)》之铭言： : 其实 我提出对人本的批评 就在於他们在四一o之後的教育改革 : 他们是重要的民间教育团体 因为他们能进入政府和决策过程 : 而之後的改革 像九年一贯 建构式数学 实验升学方案 零体罚等 : 都是根据人本基金会的理念发展 这也证明他们在教育政策上的影响力 : 这种情况下 人本就不单纯只是一个民间团体 而是整体政策的一部分 : 但在推动这些改革的时候 教师并未参与其中或没有和教师意见沟通 零体罚是怎麽来的？可以看一下下面的连结，我只贴出一个日期的事件。 (早於83年的「410教改大游行」) 有关教师辅导与管教学生政策发展沿革 http://140.111.34.180/develop.php ==== 日期 沿革 75/07/24 台（75）国字第31712号函知各主管教育行政机关，禁止体罚为 本部一贯政策，各国民中小学均应切实遵行。 ==== 教师有没有参与零体罚政策的形成或意见沟通过程？请参见： 「学校订定教师与辅导管教学生办法注意事项」政策形成过程 http://140.111.34.180/policy.php 简单地说，「零体罚」政策从行政命令的位阶提升至法律的层次， 要从 95/12/27 修正通过的教育基本法第 8 条及第 15 条开始算起： 第8条第2项 「学生之学习权、受教育权、身体自主权及人格发展权，国家应予保障 ，并使学生不受任何体罚，造成身心之侵害。」 第15条 「教师专业自主权及学生学习权、受教育权、身体自主权及人格发展权 遭受学校或主管教育行政机关不当或违法之侵害时，政府应依法令提供 当事人或其法定代理人有效及公平救济之管道。」 经过10次谘询会议 (成员含全国教师会、全国家长团体联盟、人本教育 基金会及法律、教育之学者专家)、5场研习蒐集意见 (共250位督学及 种子教师参加)、2次研拟会议 (成员为全国教师会之正式代表5人小组 及教育部法规会)、6次说明会并建置专属网站听取各界意见後，教育部 与全国教师会共同研拟出「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」 http://140.111.34.180/news_detail.php?code=05&sn=282 (96/6/22)，该令函明确定义体罚为： 「教师於教育过程中，基於处罚之目的，亲自、责令学生自己或第三者 对学生身体施加强制力，或责令学生采取特定身体动作，使学生身体客 观上受到痛苦或身心受到侵害之行为（参照附表一）。」(第4点) 附表一、教师违法处罚措施参考表 http://140.111.34.180/files/news_files/veqzv.doc 另一方面，也例示了教师得采取之一般管教措施：(第22点) （一）适当之正向管教措施（参照附表二）。 附表二、适当之正向管教措施 http://140.111.34.180/files/news_files/siseb.doc （二）口头纠正。 （三）调整座位。 （四）要求口头道歉或书面自省。 （五）列入日常生活表现纪录。 （六）通知监护权人，协请处理。 （七）要求完成未完成之作业或工作。 （八）适当增加作业或工作。 （九）要求课余从事可达成管教目的之公共服务（如学生破坏环境清洁， 罚其打扫环境）。 （十）取消参加正式课程以外之活动。 （十一）经监护权人同意後，留置学生於课後辅导或参加辅导课程。 （十二）要求静坐反省。 （十三）要求站立反省。但每次不得超过一堂课，每日累计不得超过两小时。 （十四）在教学场所一隅，暂时让学生与其他同学保持适当距离，并以两堂课为限。 （十五）经其他教师同意，於行为当日，暂时转送其他班级学习。 （十六）依该校学生奖惩规定及法定程序，予以书面惩处。 另有特殊管教措施如下： 二十三、教师之强制措施 学生有下列行为，非立即对学生身体施加强制力，不能制止、排除或预防危害者， 教师得采取必要之强制措施： （一）攻击教师或他人，毁损公物或他人物品，或有攻击、毁损行为之虞时。 （二）自杀、自伤，或有自杀、自伤之虞时。 （三）有其他现行危害校园安全或个人生命、身体、自由或财产之行为或事实状况。 二十四、学务处（训导处）及辅导处（室）之特殊管教措施 依第二十二点所为之管教无效或学生明显不服管教，情况急迫，明显妨害现场活动时 ，教师得要求学务处（训导处）或辅导处（室）派员协助，将学生带离现场。必要时 ，得强制带离，并得寻求校外相关机构协助处理。 就前项情形，教师应告知已实施之辅导管教措施或提供辅导管教纪录，供其参考。 各处室人员将学生带离现场後，得安排学生前往其他班级、图书馆或辅导处（室）等 处，参与适当之活动，或依规定予以辅导与管教。 学务处（训导处）或辅导处（室）於必要时，得基於协助学生转换情境、宣泄压力之 辅导目的，衡量学生身心状况，在学务处（训导处）或辅导处（室）人员指导下，请 学生进行合理之体能活动。但不应基於处罚之目的为之。 二十五、监护权人及家长会之协助辅导管教措施 学务处（训导处）或辅导处（室）依第二十四点实施管教，须监护权人到校协助处理 者，应请监护权人配合到校协助学校辅导该学生及尽管教之责任。 学生违规情形，经学校学务处（训导处）或辅导处（室）多次处理无效且影响班级其 他学生之基本权益者，学校得视情况需要，委请班级（学校）家长代表召开班亲会， 邀请其监护权人出席，讨论有效之辅导管教与改进措施。 二十六、学生奖惩委员会之特殊管教措施 学务处（训导处）认为学生违规情节重大，拟采取交由其监护权人带回管教、规划 参加高关怀课程、送请少年辅导单位辅导，或移送警察或司法机关等处置时，应依 该校学生奖惩办法，签会导师及辅导处（室）提供意见，经学生奖惩委员会讨论议 决後，始得为之。但情况急迫，应立即移送警察机关处置者，不在此限。 学生奖惩委员会应注意保障当事人学生与其监护权人发言之权利，并充分讨论及记 载先前已实施各项管教措施之教育效果。 学校除采取第一项所定处置外，必要时，应联系社政单位协助处理。 学生交由监护权人带回管教，每次以五日为限，并应於事前进行家访，或与监护权 人面谈，以评估其效果。交由监护权人带回管教期间，学校应与学生保持联系，继 续予以适当之辅导；必要时，学校得终止交由监护权人带回管教之处置；交由监护 权人带回管教结束後，得视需要予以补课。 最後，补充两点法律责任： 三十八、禁止体罚 依教育基本法第八条第二项规定，教师辅导与管教学生，不得有体罚学生之行为。 三十九、禁止刑事违法行为 教师辅导与管教学生，得采规劝或纠正之方式，并应避免有诽谤、公然侮辱、恐吓等 构成犯罪之违法处罚行为。 --

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