如果要談到台灣政府或是社會團體對於教育問題的檢視，我想最缺乏的就是 一種「文化」的觀點。「文化」，Robert Bocock在他的文章〈文化型構與現代性 〉文中，談到一個很對於「文化」直接的定義，就是「人為」。政策是「制度」， 然而制度尚重在「人」的「為與不為」──這就是「文化背景」上的差異。教育政 策在台灣，幾年來都是這樣，見坑補坑，看到他國制度好，見好就抄，但為何怎樣 抄襲都變成今天這樣子，那是因為我們忽略人為的文化因素，也不給任何政策長時 間的培養和試驗，變成不斷地改政策。抄來的既為不適宜，政策下去執行之後，碰 到問題，就又大幅修改。問題是，教育政策和其他政策的動輒修改下的機會成本比 起來，教育的成本何其之大，我們到底把這些正在讀書的孩子當做什麼？ 我們從憲法政治制度開始抄襲，殊不知他國的制度歷時多則四百年，少則一兩 百載的時間，可能中間還歷經內戰或是血光才可以進行到今天的地步。所以台灣留 學回國的人看到外國制度值得學習，於是就把經取回台灣，就想要把外國的百年經 歷時間才呈現的「良善」放在我國試驗。於是我們不考慮是不是我國還有一些積深 的問題需要先進行改善，我們沒有仔細思考到底「把外國的月亮」放到台灣來，花 費適應需不需要時間，或是相對付出的成本會不會太高等問題。 在師大修教育學分的日子，某天教育社會學課堂上，教授播放當年天下雜誌做 成的「教改十年」影片，檢視那年著名的教改，也同時經歷在當場同為大三(還是大 四??)當屆的末代七百分高中聯考的各位身上，於是影片看完，全班一半以上看的鼻 酸，然後整堂課的回顧讓大家著實感到惆悵。於是九年一貫聽說是貫了快九年，事實 上，開玩笑說還比當初的認識台灣系列課準，施行多了好多的時間。這十多年來， 我們到底給自己還是給下一帶多少的時間去適應？我們究竟讓多少的孩子進入學校？ 我們有沒有改善偏遠的資源匱乏區的問題？然而這些都還沒做，師資問題還沒改善差 異前，我們有教育團體又站出來說「一切都是制度問題」，我們要抹殺「明星志願」 我們要國教十二年。然後問題又回來了。那從何開始？ 有人說我們應該看到十二年國教是全球趨勢，台灣憑什麼不能？我們看到的只單 單是趨勢，但不是內在的「質」。第一個，他們的十二年國教，配套措施是？第二， 他們國教施行的經費是否來自高稅收？用在台灣會有怎樣的問題？第三、他們難道這 樣做，就沒有明星志願高中，就沒有問題？第四個，他們做的經驗(歷史沿革和問題的 逐漸改善的經驗是???)是如何？十二年國教的確是趨勢，但台灣有沒有那樣的文化背 景，來接受那位到基測考場高舉牌子的「先生」說的十二年國教呢？ 一說要十二年國教，所謂「明星志願」學校附近的地段房價開始攀升，你發現問 題在哪裡？那就是「文化」──簡單來說就是家長的「心態」問題，一樣希望孩子可 以考到「明星志願高中」，所以前陣子見風捉影的，「學區化」風聲剛傳開，就有很 多的家長開始轉戶籍，然後無所不用其極。十二年國教真的可以改善這個問題？個人 抱持相當遲疑的態度。然後接著我們真的要想，「明星前三志願」真的有罪嗎？是誰 塑造明星志願高中的觀念？是整體的社會的代間傳遞，然而我們卻不試圖從這方面著 手，就是要靠制度來殺死「明星志願」學校。 然後為了要消除明星志願學校，我們又要改，改的是制度，制度下的孩子，又要 開始受到制度的問題而心慌。要說真的歷屆學子讀書態度和所謂「素質」下降的主因 應該還是這種動盪而問題百出的「快速改革」的制度上。教改團體說，要改用校內成 績和表現成為上高中的依介，於是不同的學校的「九十分」標準不一，城鄉差距問題 不會立即顯現，但是到上了同所高中之後很顯然的會出現落差。然後如果這社會，家 長的態度不減，家庭教育不先培養，「為了在校成績高分」將會成為家長另一波的主 打，於是孩子不會比較快樂，而是連平時成績都要時時刻刻提心吊膽，段考不能考差 壓力不會更小。如果教師的態度沒有因應即時，那十二年國教的問題還反更多。 所以追求名校在他國存在不存在呢？追求名校真的是罪惡？如果後者是肯定的答 案，那要去除罪惡的成本是要這些孩子在去當一批批的白老鼠，還沒適應就要跟著制 度漂蕩。然後那些被忽視的孩子，一樣還是被忽視。有的孩子是窮困到，連學校都進 不去，而不是不能進名校而已。於是我們不斷在用類似科學的角度，在試驗這些制度 的改革，問題是這不是單純的科學，而是對活生生的孩子。 我們看到芬蘭有國教，有世界排名數一數二的教育制度，但我們沒有看見他們從 社會安全──就業制度，去改善他們的親子關係，培養他們對於家庭教育功能的重視。 我們只看到世界潮流，但美國依舊是明星學校掛帥，卻也有國教十二年，教育制度的 比較個人不是很精通，然而就這些現象來看，台灣目前絕對不是這樣改革，就可以改 善教育問題。我們憑什麼動輒拿這些學子們，當作制度須臾而變的成本和犧牲品？他 們不是白老鼠。 其實我不是學教育的，頂多師大畢業實習後只有當過代課老師(高中歷史科)。我 曾經感嘆這些學生們學習的態度，曾經也對他們所謂的「素質」感到驚訝。但真正教 書過之後，我看著那些課綱，和那些孩子拿來問的考題，新舊雜柔，孩子根本無從適 應。有的小孩是被急哭，當他這版本的課本和參考書都找不到答案的時候。他們有的 真的不知道爸媽為什麼要叫他「把書讀好」，他也不知道自己要該怎麼辦。這種孩子 還有那種進不去學校獲取教育資源的孩子，他們都不應該是我們拿來撻伐或交戰的憑 藉。因為是誰給他們這些「考不上就好想死」的觀念？這我們值得深思。但在這些問 題解決之前，跟十二年國教推行急切與否，根本扯不上關係。 教育是百年大計，這句話誰都會說。但是真的誰把它當「百年大計」在規劃？ 坦白說那天就看到那則新聞(七月八號〈「我要12年國教」 家長、教育團體本週日上 街遊行〉)內容提到「全國家長聯盟副理事長林文虎說，12年國教的免試方面，技術上 已經在進行，但是步伐不夠快；而免費的部分，總統和閣揆都沒有表態支持，政府寧願 花120億辦食堂、開辦免費營養午餐，也不願花170億投資高中職免學費，錢根本沒用對 的地方」，我心寒了一半。一來，如果讓現在台灣政府加重賦稅，來支應額外的高中職 免費，可行不可行？再來，這句話，難道是認為提供營養午餐是種錯誤？ 單純感想。不要批鬥我呀。只是個人意見。 -- 森 bbs://ptt2.cc霹靂動物園之夜行動物區 xiaoyao版 http://www.wretch.cc/blog/vangho 憲政議題 性別議題 歷史教育 抒情文章 --

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