自95年實施系所評鑑制度以來，各大學從一開始抱持質疑、排斥的心理 ，已逐步轉為正面、積極的態度。舉凡從校務經營者積極投入資源，改 善教學環境，延聘專業師資，到系所師生全體動員，分工負責評鑑作業 ，無不卯足勁全力衝刺。如今校園最夯的大事，莫過於準備系所評鑑工 作。 我們比較過去三年來受評系所的評鑑資料，以及觀察各校軟硬體設施的 改善情形，實不難看出推動系所評鑑工作的初步成果已然顯現。雖然如 此，我們進一步深究卻又發現，系所在評鑑工作準備上確實已有長足的 進步，但是，對於系所評鑑的基本精神與核心價值，或許仍未能完全正 確的體認。 在意系所間認可結果的比較 誤解系所評鑑的基本精神 各校對於系所評鑑工作的投入與拼勁，早已無庸置疑，甚至於我們曾耳 聞治校甚嚴的校務經營者，更鄭重宣示一旦系所未能取得認可，則不需 等到市場機制發揮效果，就將劍及履及，考慮對該系所予以停招「懲處 」。如此立下軍令狀之作法，或僅是要激發系所背水一戰的權宜策略， 但由此觀之，我們也不難想像為何系所對於評鑑認可結果的關切程度。 因此，每次評鑑認可結果公布時，大家所注意的僅是比較那一系所「通 過」，那一系所「待觀察」或「未通過」，而往往爭論的焦點又是，為 何某一系所的認可結果，會和一般大眾對該系所的認知有所不同？於是 乎系所可能對訪評報告有著不同的解讀與揣測，究其原因，或緣自於系 所對認可結果的選擇性認知差異，這種反應固然可以理解，但卻也誤解 了系所評鑑採取認可制，且不做同儕比較之精神。 強調目標、策略與執行的一致性 不做量化績效評鑑 本次系所評鑑主要係以受評系所「自訂」的設立宗旨與發展目標為基礎 ，再由具相同專業背景之評鑑委員，分別就系所評鑑項目進行評鑑，以 認可該系所能否達成其自訂之教育目標，以及能否提供優質的學習環境 。因此，整個系所評鑑之基本精神，即在於強調「自我」的發展目標、 策略與執行機制之一致性，故又何能進行系所間的比較。 再從另一角度而言，如果系所評鑑是採取強調量化指標的績效評鑑，則 評鑑中心就可以自系所績效資料庫中，直接「計算」排名即可，又何須 大費周章地要由專業同儕進行質性評判。同樣的，如果系所的好壞，僅 是依循過去大眾的刻板印象，那只要做一次市場調查就已足夠；果真如 此，在此評鑑制度下，知名的系所將永遠屹立不搖，勢必無法有效鞭策 其追求卓越；而新設的系所卻會永無出頭之日，何能鼓舞其力爭向上。 相信這兩種評鑑制度皆非國人所期待的。 能落實自我評鑑機制 才算真正「通過」認可 在經過漫長的等待之後，許多系所主管最為關切的仍僅是其認可結果如 何，至於在系所評鑑過程中，最具有核心價值的訪評報告與改善建議， 在認可結果公布後，反而可能會被束之高閣，或許要等到下一輪評鑑將 至，才會由輪值的主管重新開啟塵封的往事，再行禮如儀地辦理自我評 鑑應付一番。果真如此，這在在顯示系所可能已忽略了系所評鑑最重要 的目的。 事實上，系所評鑑絕不是要以成敗來論英雄，整個評鑑機制的成功與否 ，也並非以順利完成全部系所的評鑑工作為度，實端視各系所能否落實 自我評鑑機制而定。系所評鑑所強調的是在評鑑過程中，如何促使系所 自省，並藉由外部評鑑的「他律機制」，逐步內化以建構出能自我改善 的「自律機制」。簡言之，系所必須要能藉由評鑑作業機制，凝聚師生 共識，並揆諸環境、盱衡度勢，以釐清發展目標與定位，研訂積極可行 策略，進而形塑發展特色，以確保系所的永續發展。如此畢竟其功，才 能算是真正「通過」系所評鑑的認可。 借鏡他山之石 期待臺灣的IMD 在進行系所評鑑的過程中，我們常常聽到學校因受限於規模不大、資源 不足，而頗感無法施展，未能提升競爭力，更以此自我解釋為評鑑結果 不理想的原因。然而，面對任何的挫敗或挑戰，必須先要能坦然接受事 實，才能內省思變、開創浴火重生的新契機。 以國際知名的瑞士洛桑管理學院（IMD）而言，其MBA課程已不僅是歐洲 第一，在 2008年更榮登世界第一，IMD每年公布的世界競爭力報告更是 舉世矚目。在這些亮麗的卓越成績下，許多人可能會驚訝於目前IMD僅 僅只有65位專任教授，而更令人敬佩的是，這所1990年才合併成立的管 理學院，竟然能從瀕臨破產的窘境，在短短幾年內，成功地攀上世界第 一的巔峰。究其成功的原因，主要是Peter Lorange校長能跳脫框架， 不埋怨自己缺乏資源，接受「小」代表資源不足的事實，且能發揮自我 改善的機制，善用同樣因為「小」所帶來的靈活與彈性，重新審視發展 目標與定位，聚焦研發主軸、打破學科藩籬、強化團隊合作，終能凝聚 全員共識，掌握核心優勢，邁向卓越之路。 在比較過IMD的發展資源條件之後，相信許多新設校院也不會再以資源 不足而劃地自限了。有志之士如能借鏡他山之石，坦然接受所面對的環 境與資源條件，正向思考與具體落實系所評鑑機制，以掌握核心競爭優 勢、形塑永續發展特色，如此作為雖未必能令系所揚名世界，但在見證 IMD的成功歷程後，又有誰敢否認今日待觀察的系所，有朝一日不也有可 能逆轉勝，成為臺灣版的IMD！就讓我們共同拭目以待吧！ 陳振遠/高等教育評鑑中心執行長 http://epaper.heeact.edu.tw/archive/2009/01/01/1062.aspx --

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