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自95年实施系所评监制度以来,各大学从一开始抱持质疑、排斥的心理 ,已逐步转为正面、积极的态度。举凡从校务经营者积极投入资源,改 善教学环境,延聘专业师资,到系所师生全体动员,分工负责评监作业 ,无不卯足劲全力冲刺。如今校园最夯的大事,莫过於准备系所评监工 作。 我们比较过去三年来受评系所的评监资料,以及观察各校软硬体设施的 改善情形,实不难看出推动系所评监工作的初步成果已然显现。虽然如 此,我们进一步深究却又发现,系所在评监工作准备上确实已有长足的 进步,但是,对於系所评监的基本精神与核心价值,或许仍未能完全正 确的体认。 在意系所间认可结果的比较 误解系所评监的基本精神 各校对於系所评监工作的投入与拼劲,早已无庸置疑,甚至於我们曾耳 闻治校甚严的校务经营者,更郑重宣示一旦系所未能取得认可,则不需 等到市场机制发挥效果,就将剑及履及,考虑对该系所予以停招「惩处 」。如此立下军令状之作法,或仅是要激发系所背水一战的权宜策略, 但由此观之,我们也不难想像为何系所对於评监认可结果的关切程度。 因此,每次评监认可结果公布时,大家所注意的仅是比较那一系所「通 过」,那一系所「待观察」或「未通过」,而往往争论的焦点又是,为 何某一系所的认可结果,会和一般大众对该系所的认知有所不同?於是 乎系所可能对访评报告有着不同的解读与揣测,究其原因,或缘自於系 所对认可结果的选择性认知差异,这种反应固然可以理解,但却也误解 了系所评监采取认可制,且不做同侪比较之精神。 强调目标、策略与执行的一致性 不做量化绩效评监 本次系所评监主要系以受评系所「自订」的设立宗旨与发展目标为基础 ,再由具相同专业背景之评监委员,分别就系所评监项目进行评监,以 认可该系所能否达成其自订之教育目标,以及能否提供优质的学习环境 。因此,整个系所评监之基本精神,即在於强调「自我」的发展目标、 策略与执行机制之一致性,故又何能进行系所间的比较。 再从另一角度而言,如果系所评监是采取强调量化指标的绩效评监,则 评监中心就可以自系所绩效资料库中,直接「计算」排名即可,又何须 大费周章地要由专业同侪进行质性评判。同样的,如果系所的好坏,仅 是依循过去大众的刻板印象,那只要做一次市场调查就已足够;果真如 此,在此评监制度下,知名的系所将永远屹立不摇,势必无法有效鞭策 其追求卓越;而新设的系所却会永无出头之日,何能鼓舞其力争向上。 相信这两种评监制度皆非国人所期待的。 能落实自我评监机制 才算真正「通过」认可 在经过漫长的等待之後,许多系所主管最为关切的仍仅是其认可结果如 何,至於在系所评监过程中,最具有核心价值的访评报告与改善建议, 在认可结果公布後,反而可能会被束之高阁,或许要等到下一轮评监将 至,才会由轮值的主管重新开启尘封的往事,再行礼如仪地办理自我评 监应付一番。果真如此,这在在显示系所可能已忽略了系所评监最重要 的目的。 事实上,系所评监绝不是要以成败来论英雄,整个评监机制的成功与否 ,也并非以顺利完成全部系所的评监工作为度,实端视各系所能否落实 自我评监机制而定。系所评监所强调的是在评监过程中,如何促使系所 自省,并藉由外部评监的「他律机制」,逐步内化以建构出能自我改善 的「自律机制」。简言之,系所必须要能藉由评监作业机制,凝聚师生 共识,并揆诸环境、盱衡度势,以厘清发展目标与定位,研订积极可行 策略,进而形塑发展特色,以确保系所的永续发展。如此毕竟其功,才 能算是真正「通过」系所评监的认可。 借镜他山之石 期待台湾的IMD 在进行系所评监的过程中,我们常常听到学校因受限於规模不大、资源 不足,而颇感无法施展,未能提升竞争力,更以此自我解释为评监结果 不理想的原因。然而,面对任何的挫败或挑战,必须先要能坦然接受事 实,才能内省思变、开创浴火重生的新契机。 以国际知名的瑞士洛桑管理学院(IMD)而言,其MBA课程已不仅是欧洲 第一,在 2008年更荣登世界第一,IMD每年公布的世界竞争力报告更是 举世瞩目。在这些亮丽的卓越成绩下,许多人可能会惊讶於目前IMD仅 仅只有65位专任教授,而更令人敬佩的是,这所1990年才合并成立的管 理学院,竟然能从濒临破产的窘境,在短短几年内,成功地攀上世界第 一的巅峰。究其成功的原因,主要是Peter Lorange校长能跳脱框架, 不埋怨自己缺乏资源,接受「小」代表资源不足的事实,且能发挥自我 改善的机制,善用同样因为「小」所带来的灵活与弹性,重新审视发展 目标与定位,聚焦研发主轴、打破学科藩篱、强化团队合作,终能凝聚 全员共识,掌握核心优势,迈向卓越之路。 在比较过IMD的发展资源条件之後,相信许多新设校院也不会再以资源 不足而划地自限了。有志之士如能借镜他山之石,坦然接受所面对的环 境与资源条件,正向思考与具体落实系所评监机制,以掌握核心竞争优 势、形塑永续发展特色,如此作为虽未必能令系所扬名世界,但在见证 IMD的成功历程後,又有谁敢否认今日待观察的系所,有朝一日不也有可 能逆转胜,成为台湾版的IMD!就让我们共同拭目以待吧! 陈振远/高等教育评监中心执行长 http://epaper.heeact.edu.tw/archive/2009/01/01/1062.aspx --



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