http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4426630.shtml 【聯合報╱曾旭正／台南縣前副縣長（南縣下營）】 2008.07.15 04:12 am 台南縣總爺國小的併校案是縣府為了壯大總爺園區，擬作空間資源調配所致。這是一個典 型的涉及資源調控的政策問題，其實包含了資源的質、量與時間三大因素。曾與縣長共事 的我，願意暫時拋開南藝大教師的身分，提供建議，請縣長深思！ 縣政府在此案的政策思考是「先量後質」，強調總爺國小應與鄰近的文正國小合併以騰出 校地，進而在質的方面引入南藝大來協助經營園區。相對的，反對者則是「質先於量」， 家長與校友強調總爺的辦學特色，不應輕易毀去；一般社會人士批評縣府的作法粗暴，也 是強調品質的觀點。 質與量的問題，都屬於空間的向度，其實可以透過空間規劃來消除內部衝突。譬如，總爺 爭議也許可以透過增加校地「把餅作大」的作法來消弭爭議，縣府、南藝大與總爺校友不 妨考慮合作以更具創意的計畫向中央爭取經費，徵收總爺國小旁的台糖土地，可同時容納 南藝經營團隊與轉型後的國小，如此兼顧量與質，當前爭議也會消失無形。在此次爭議中 ，縣府未提出詳細的空間數量評估，可見尚未進到空間規劃的階段。缺乏數據評估，其實 無法清楚掌握問題，憑著直覺過於樂觀浪漫反而錯失了有效運用資源的機會。 總爺問題，除了空間向度外，更關鍵的其實是時間向度的問題。即便是縣長有再宏大的遠 景，也需要時間籌劃準備。另方面，總爺國小得以發展為一個有教學特色的學校，得到諸 多已在社會上大有成就的校友支持，不也是時間累積的結果？歷史資源是最難得的，但也 是最脆弱的，怪手一勾，再久的千年累積也會毀於一旦。 弔詭的是，總爺園區的初衷緣起就是歷史保存，卻無法以同樣態度處理具有一甲子歷史的 學校。在園區，縣府費了偌大的力氣保留糖廠的舊建築，如今又得文建會補助加以修護完 成，可以再經百年不壞；但卻以斷然摧毀的方式對待總爺國小，一紙公文就可能讓一個老 學校憑空蒸發，連告別紀念的儀式都荒謬地省略了！最是令人不解。 長的歷史問題不解，近在眼前的時間問題也沒有明確的說法。按照縣府的意志，究竟總爺 國小廢校之後，校地將會如何處理？可見的未來將如何執行？正是典型的時間問題。再換 個角度，學校自七月一日已經放暑假，但收拾書包返家的學生普遍疑惑：究竟總爺國小還 存在否？九月開學時我將會在那個學校就讀？大人把時間問題搞得令人疑惑！ 總爺案中，小學生告縣長的行政訴訟已經被駁回；但家長向教育部提出的訴願卻得到支持 ，從輸贏的角度看，似乎輸贏各半。過程中，縣長應該可以體會到家長的堅持與校友的力 量。作為曾經共事的朋友，我要勸縣長，不妨略退一步，宣布國小轉型必行但時程延後。 並進一步邀請學校家長、校友坐下來共商一個讓各方力量得以正向結合的方案，創造總爺 的總贏；如果一味計較角力輸贏，換得的則是全縣全輸！ --

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