作者momoTT (momo)
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标题[转录] 正向规划 共创总爷总赢
时间Tue Jul 15 12:50:15 2008
http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/4426630.shtml
【联合报╱曾旭正/台南县前副县长(南县下营)】 2008.07.15 04:12 am
台南县总爷国小的并校案是县府为了壮大总爷园区,拟作空间资源调配所致。这是一个典
型的涉及资源调控的政策问题,其实包含了资源的质、量与时间三大因素。曾与县长共事
的我,愿意暂时抛开南艺大教师的身分,提供建议,请县长深思!
县政府在此案的政策思考是「先量後质」,强调总爷国小应与邻近的文正国小合并以腾出
校地,进而在质的方面引入南艺大来协助经营园区。相对的,反对者则是「质先於量」,
家长与校友强调总爷的办学特色,不应轻易毁去;一般社会人士批评县府的作法粗暴,也
是强调品质的观点。
质与量的问题,都属於空间的向度,其实可以透过空间规划来消除内部冲突。譬如,总爷
争议也许可以透过增加校地「把饼作大」的作法来消弭争议,县府、南艺大与总爷校友不
妨考虑合作以更具创意的计画向中央争取经费,徵收总爷国小旁的台糖土地,可同时容纳
南艺经营团队与转型後的国小,如此兼顾量与质,当前争议也会消失无形。在此次争议中
,县府未提出详细的空间数量评估,可见尚未进到空间规划的阶段。缺乏数据评估,其实
无法清楚掌握问题,凭着直觉过於乐观浪漫反而错失了有效运用资源的机会。
总爷问题,除了空间向度外,更关键的其实是时间向度的问题。即便是县长有再宏大的远
景,也需要时间筹划准备。另方面,总爷国小得以发展为一个有教学特色的学校,得到诸
多已在社会上大有成就的校友支持,不也是时间累积的结果?历史资源是最难得的,但也
是最脆弱的,怪手一勾,再久的千年累积也会毁於一旦。
吊诡的是,总爷园区的初衷缘起就是历史保存,却无法以同样态度处理具有一甲子历史的
学校。在园区,县府费了偌大的力气保留糖厂的旧建筑,如今又得文建会补助加以修护完
成,可以再经百年不坏;但却以断然摧毁的方式对待总爷国小,一纸公文就可能让一个老
学校凭空蒸发,连告别纪念的仪式都荒谬地省略了!最是令人不解。
长的历史问题不解,近在眼前的时间问题也没有明确的说法。按照县府的意志,究竟总爷
国小废校之後,校地将会如何处理?可见的未来将如何执行?正是典型的时间问题。再换
个角度,学校自七月一日已经放暑假,但收拾书包返家的学生普遍疑惑:究竟总爷国小还
存在否?九月开学时我将会在那个学校就读?大人把时间问题搞得令人疑惑!
总爷案中,小学生告县长的行政诉讼已经被驳回;但家长向教育部提出的诉愿却得到支持
,从输赢的角度看,似乎输赢各半。过程中,县长应该可以体会到家长的坚持与校友的力
量。作为曾经共事的朋友,我要劝县长,不妨略退一步,宣布国小转型必行但时程延後。
并进一步邀请学校家长、校友坐下来共商一个让各方力量得以正向结合的方案,创造总爷
的总赢;如果一味计较角力输赢,换得的则是全县全输!
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