1016-21 國內環境新聞標題: 1. 湖山水庫行政訴訟與假處分開庭 2. 金融危機，生態轉機？ 3. 核廢登陸 原能會派員續約 4. 預告修正公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法草案 ______________________________________________________________________________ 來源媒體或網址 苦勞網 http://www.coolloud.org.tw/ 2008/10/21 湖山水庫行政訴訟與假處分開庭 由台灣蠻野心足生態協會、台灣生態學會、台灣環保聯盟、台灣永續聯盟、雲林縣社區希 望聯盟、雲林縣野鳥學會、中華民國野鳥學會、雲林縣環保聯盟、地球公民協會和綠黨等 數各民間團體，向台北高等行政法院對環保署提起行政訴訟與假處分，假處分部份於本日 (2008/10/21)下午4點於2樓第四法庭開庭，行政訴訟將在隔日10月22日上午9:30在同法院 2樓第7法庭開庭。本案是因為該些環保團體認為環保署並未依據環境影響評估法之精神和 規定執行該署應該的作為，因此經過公民訴訟告知的程序，向法院請求命環保署依職權命 水利署中區水資源局立即停止湖山水庫工程計畫的施工，待爭議釐清後再行復工。 該些團體認為水利署中區水資源局於湖山水庫工程計畫環境影響評估書至少有：地質資料 有誤、壩體結構有問題、地震影響評估錯誤、潰壩分析有誤、動植物生態調查不確實、水 資源評估錯誤、替代方案資訊及評估缺漏、文化遺址調查不確實等實質的缺漏，影響水庫 下游斗六市民、清水溪和濁水溪下游用水人之權益和安全，而且在環評書件的審查過程中 ，更有諸多違反環境影響評估作業程序的作為，中水局身為政府機關，知法犯法玩法實不 足可取；環保署身為環評法中央主管機關更未能以職責為中心考量，嚴格以對，對於不符 合程序的諸多事項予以導正，是以，該些團體訴諸法律，請求法院就訴請之事實命環保署 執行其應作為之作為。 新聞聯絡人 台灣蠻野心足生態協會 陳奐宇 0917237786 ------------------------------------------------------------------------------ 2008/10/20 金融危機，生態轉機？ 馬康多 綠色公民行動聯盟監事 次貸危機、華爾街的崩盤、冰島政府的破產、國際貨幣基金『全球崩潰』警告，此新一波 的風險事件，如同食物污染與氣候變遷的風險般，又將逼使人類回頭檢視其基礎維生體系 的不堪。但若是如同以往一般，將各風險事件的回應，獨立看待與處理，是否將會促使的 風險的移轉？如將金融風險的短期影響，轉嫁至長期的生態危機？ 面對這波經濟危機，出版著名的史坦回顧的英國經學家史坦爵士指出對於經濟蕭條的畏懼 會引導出兩種危機：『一是由於大眾在同一時間內，通常只能聚精於少數特定議題，另一 則是大眾會對增加的成本較為敏感。』進一步解釋，史坦爵士擔心的是近兩三年各國將氣 候變遷視為重要議題的趨勢，將被『如何救經濟』取代。另一方面，面對氣候變遷與環境 問題所投注的經費也會因而降低。而前述的憂慮，已具體呈現在以下事件。 歐盟各國將於十月中旬所召開的理事會上，將就其新的氣候變遷行動方案進行表決，這次 的方案乃是要確認整體的溫室氣體減量目標- 在2020年相較1990年減量20%，此外更將針 對碳交易中的核配方式與核配量進行討論，因在歐洲議會中，其環境委員會以表決通過各 電廠的核配量應在2013年時，百分之百採用拍賣的方式進行分配，而針對能源密集產業， 至少也要有15%以上核配量需採拍賣，並於2020年時達到全部核配量均需經由拍賣。但各 國政府現則紛紛提出因為當前的經濟危機，不應再增加企業負擔之類的說詞，試圖弱化的 減量目標以及在碳交易制度上的修正。然而歐盟的情景，是否會對接下來全球的後京都時 代的協議過程產生影響？聯合國氣候變化綱要公約秘書長德布爾亦憂心各國將以對產業競 爭力會有影響為藉口，延遲在氣候變遷的具體行動。特別是原本期待歐美國家仍基於清潔 發展機制的精神，協助發展中國家進行氣候變遷的因應。但如今歐美各國均需提供大量資 金進行紓困的狀況下，先進國家還有多少餘裕能提供落後國家科技與制度建構所需。更擔 心在此議題上的南北鴻溝是否擴大，導致談判的破裂。 但此次金融危機，既然顯示現行全球資本運作體系的困境，是否能找出新的方向，使其成 為發展全球綠色經濟的轉機？特別當今各國財政部門，經由不同的紓困措施，強化其對市 場的影響，若公部門能發揮史坦爵士所指出面對金融危機與氣候變遷雙重風險事件下所需 的領導力，而非僅是將可用的全球資本，又優先用於支持浮誇的金融市場，再度將落後國 家的苦難與危機，埋藏至身背黃金降落傘的資本掮客之後。 以美國為例，其於所提出的七千億紓困方案中，既包含對綠色產業與消費者有利的措施。 如該方案中提供了太陽能產業30%的投資賦稅減免，每家戶原本僅有太陽能發電設施扣除 額，也由原本的兩千元美元的限制，增加至設備成本的三成，而若購買油電混合車以及其 他能源效率較佳的車輛，亦同樣可獲得三千美金的扣除額。而地球之友美國分部，更進一 步指出依紓困方案所接管的金融機構，如AIG集團，其應停止提供污染性產業的貸款，改 為資助再生能源發展，促進能源革命。而且這些機構後續的放款計畫，應進行環境影響評 估，方能確保此次的紓困案，是對環境有益的。 金融風暴，從美國、歐洲、冰島再到南韓，台灣的影響是必然也是已經發生的，重點是若 仍同樣採用淺牒型的思考，僅單一就將金融與資本的流動，侷限對GDP成長率以及股市漲 跌幅度的關聯，於是乎，忙著呼應工商團體的訴求，減稅、環評鬆綁、促產條例持續展延 、限縮溫減法的功能，這些都無助於促進台灣迎接所謂的低碳經濟。況且金融資本的流失 ，經濟景氣的循環，這些均屬五至十年的變化，而自然資本的流失，影響的層面，所需的 復育時間都是人類經濟活動難以比擬的。如根據德國學者蘇克德夫（Pavan Sukhdev）最 新研究的數據指出，喪失生物多樣性所提供的效益，每年將耗損世界二至五兆美元，高達 全球6%的國民生產毛額，而當前金融危機所造成華爾街的損失，則約為一點五兆左右。因 此若當前馬政府任何救經濟的方案，仍是採用犧牲台灣的自然資本為導向，走回兩蔣時代 的老路，則我們所能預見的台灣，將陷入『國破，山河也不在』的窘境。 ------------------------------------------------------------------------------ 2008/10/20 中國時報 核廢登陸 原能會派員續約 【李宗祐／台北報導】 　兩岸關係漸趨緩和，氣氛也有利低放射性核廢料運送到中國大陸最終處置。原子能委員 會主委蔡春鴻證實，已派員到大陸瞭解對岸低放射性核廢料處置制度及技術，不排除把核 廢料送到大陸最終處置的可能性。 　經濟部上個月依「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，公告台東縣達仁鄉、 屏東縣牡丹鄉及澎湖縣望安鄉為低放射性廢棄物最終處置場潛在場址後，引發各地民眾反 對聲浪，多位立委「舊話重提」，主張把核廢料送到大陸做最終處置。 　立委曹爾忠認為，十年前台電選擇烏坵建造最終處置場，前後花了七億多元，到最後還 是停建。現在又挑出達仁鄉等三個潛在候選場址，「我看這個三個地方還是蓋不成，」大 陸如果願意幫忙處理核廢料，不但是對台灣表達善意，也可以賺錢，兩岸合作是處理台灣 核廢料可行的辦法。 　蔡春鴻則證實，上個月底，放射性物料管理局長黃慶村到大陸參加兩岸核能研討會時， 「我也請他了解、蒐集大陸這方面的可能性。」 　蔡春鴻表示，原能會不是核廢料最終處置的執行單位，但台電若決定把核廢料送到大陸 ，原能會站在安全管制的立場，有必要事先蒐集了解對方與最終處置有關法規、制度及技 術能力。原能會和中國環境部核安全局目前已就相關議題有實質接觸。 　據透露，我方代表團會見中國核安全局相關官員時，曾表示「台灣現在有很多人建議把 核廢料送到大陸處置」。對方馬上說，台電十幾年前與中國核工業總部曾簽署過合作備忘 錄，只是後來沒有繼續推動而已，回應我方的態度相當正面。 　由於事涉敏感議題，雙方初步共識是「目前接觸仍屬於技術交流階段」，兩岸是否合作 處置核廢料，必須回歸到海基會和海協會協商機制作後續討論。 ------------------------------------------------------------------------------ 2008/10/16 環境保護署 預告修正公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法草案 環保署已預告修正公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法草案，歡迎各界對於公告內 容有任何意見或修正建議者，可於預告期間提出。 該署表示，「公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法」自90年11月23日發布施行，迄 今近7年。於此期間，國內公民營廢棄物清除處理機構之結構有極大之改變，為健全清除、 處理機構管理制度及因應法規實際執行面之需求，爰增修部分條款。 原公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法共29條；修正(草案)共39條，增訂相關之申 請資料及部分文件之內容，建立機構置清理技術員及回訓規定，明確規定清除處理機構於 清除、處理廢棄物時應盡之責任及進場(廠)管制程序，另增訂處理後廢棄物之再利用、單 一次受託處理或輸入廢棄物超過每月許可重量及處理廠歲修時處理廠之轉換等管理事項。 此外，為提升行政效率。該署亦進行有關公民營清除處理機構申請許可程序及契約書申 報電子化系統之建置，故增訂相關條文，作為未來採網路傳輸方式辦理各項許可與申報作 業之法源依據。 有關本次預告之相關資料已詳載於該署網站（網址： ivy3.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法規命令草案預告區網頁，民眾可自行上網查閱 。 --

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