1016-21 国内环境新闻标题: 1. 湖山水库行政诉讼与假处分开庭 2. 金融危机，生态转机？ 3. 核废登陆 原能会派员续约 4. 预告修正公民营废弃物清除处理机构许可管理办法草案 ______________________________________________________________________________ 来源媒体或网址 苦劳网 http://www.coolloud.org.tw/ 2008/10/21 湖山水库行政诉讼与假处分开庭 由台湾蛮野心足生态协会、台湾生态学会、台湾环保联盟、台湾永续联盟、云林县社区希 望联盟、云林县野鸟学会、中华民国野鸟学会、云林县环保联盟、地球公民协会和绿党等 数各民间团体，向台北高等行政法院对环保署提起行政诉讼与假处分，假处分部份於本日 (2008/10/21)下午4点於2楼第四法庭开庭，行政诉讼将在隔日10月22日上午9:30在同法院 2楼第7法庭开庭。本案是因为该些环保团体认为环保署并未依据环境影响评估法之精神和 规定执行该署应该的作为，因此经过公民诉讼告知的程序，向法院请求命环保署依职权命 水利署中区水资源局立即停止湖山水库工程计画的施工，待争议厘清後再行复工。 该些团体认为水利署中区水资源局於湖山水库工程计画环境影响评估书至少有：地质资料 有误、坝体结构有问题、地震影响评估错误、溃坝分析有误、动植物生态调查不确实、水 资源评估错误、替代方案资讯及评估缺漏、文化遗址调查不确实等实质的缺漏，影响水库 下游斗六市民、清水溪和浊水溪下游用水人之权益和安全，而且在环评书件的审查过程中 ，更有诸多违反环境影响评估作业程序的作为，中水局身为政府机关，知法犯法玩法实不 足可取；环保署身为环评法中央主管机关更未能以职责为中心考量，严格以对，对於不符 合程序的诸多事项予以导正，是以，该些团体诉诸法律，请求法院就诉请之事实命环保署 执行其应作为之作为。 新闻联络人 台湾蛮野心足生态协会 陈奂宇 0917237786 ------------------------------------------------------------------------------ 2008/10/20 金融危机，生态转机？ 马康多 绿色公民行动联盟监事 次贷危机、华尔街的崩盘、冰岛政府的破产、国际货币基金『全球崩溃』警告，此新一波 的风险事件，如同食物污染与气候变迁的风险般，又将逼使人类回头检视其基础维生体系 的不堪。但若是如同以往一般，将各风险事件的回应，独立看待与处理，是否将会促使的 风险的移转？如将金融风险的短期影响，转嫁至长期的生态危机？ 面对这波经济危机，出版着名的史坦回顾的英国经学家史坦爵士指出对於经济萧条的畏惧 会引导出两种危机：『一是由於大众在同一时间内，通常只能聚精於少数特定议题，另一 则是大众会对增加的成本较为敏感。』进一步解释，史坦爵士担心的是近两三年各国将气 候变迁视为重要议题的趋势，将被『如何救经济』取代。另一方面，面对气候变迁与环境 问题所投注的经费也会因而降低。而前述的忧虑，已具体呈现在以下事件。 欧盟各国将於十月中旬所召开的理事会上，将就其新的气候变迁行动方案进行表决，这次 的方案乃是要确认整体的温室气体减量目标- 在2020年相较1990年减量20%，此外更将针 对碳交易中的核配方式与核配量进行讨论，因在欧洲议会中，其环境委员会以表决通过各 电厂的核配量应在2013年时，百分之百采用拍卖的方式进行分配，而针对能源密集产业， 至少也要有15%以上核配量需采拍卖，并於2020年时达到全部核配量均需经由拍卖。但各 国政府现则纷纷提出因为当前的经济危机，不应再增加企业负担之类的说词，试图弱化的 减量目标以及在碳交易制度上的修正。然而欧盟的情景，是否会对接下来全球的後京都时 代的协议过程产生影响？联合国气候变化纲要公约秘书长德布尔亦忧心各国将以对产业竞 争力会有影响为藉口，延迟在气候变迁的具体行动。特别是原本期待欧美国家仍基於清洁 发展机制的精神，协助发展中国家进行气候变迁的因应。但如今欧美各国均需提供大量资 金进行纾困的状况下，先进国家还有多少余裕能提供落後国家科技与制度建构所需。更担 心在此议题上的南北鸿沟是否扩大，导致谈判的破裂。 但此次金融危机，既然显示现行全球资本运作体系的困境，是否能找出新的方向，使其成 为发展全球绿色经济的转机？特别当今各国财政部门，经由不同的纾困措施，强化其对市 场的影响，若公部门能发挥史坦爵士所指出面对金融危机与气候变迁双重风险事件下所需 的领导力，而非仅是将可用的全球资本，又优先用於支持浮夸的金融市场，再度将落後国 家的苦难与危机，埋藏至身背黄金降落伞的资本掮客之後。 以美国为例，其於所提出的七千亿纾困方案中，既包含对绿色产业与消费者有利的措施。 如该方案中提供了太阳能产业30%的投资赋税减免，每家户原本仅有太阳能发电设施扣除 额，也由原本的两千元美元的限制，增加至设备成本的三成，而若购买油电混合车以及其 他能源效率较佳的车辆，亦同样可获得三千美金的扣除额。而地球之友美国分部，更进一 步指出依纾困方案所接管的金融机构，如AIG集团，其应停止提供污染性产业的贷款，改 为资助再生能源发展，促进能源革命。而且这些机构後续的放款计画，应进行环境影响评 估，方能确保此次的纾困案，是对环境有益的。 金融风暴，从美国、欧洲、冰岛再到南韩，台湾的影响是必然也是已经发生的，重点是若 仍同样采用浅牒型的思考，仅单一就将金融与资本的流动，局限对GDP成长率以及股市涨 跌幅度的关联，於是乎，忙着呼应工商团体的诉求，减税、环评松绑、促产条例持续展延 、限缩温减法的功能，这些都无助於促进台湾迎接所谓的低碳经济。况且金融资本的流失 ，经济景气的循环，这些均属五至十年的变化，而自然资本的流失，影响的层面，所需的 复育时间都是人类经济活动难以比拟的。如根据德国学者苏克德夫（Pavan Sukhdev）最 新研究的数据指出，丧失生物多样性所提供的效益，每年将耗损世界二至五兆美元，高达 全球6%的国民生产毛额，而当前金融危机所造成华尔街的损失，则约为一点五兆左右。因 此若当前马政府任何救经济的方案，仍是采用牺牲台湾的自然资本为导向，走回两蒋时代 的老路，则我们所能预见的台湾，将陷入『国破，山河也不在』的窘境。 ------------------------------------------------------------------------------ 2008/10/20 中国时报 核废登陆 原能会派员续约 【李宗佑／台北报导】 　两岸关系渐趋缓和，气氛也有利低放射性核废料运送到中国大陆最终处置。原子能委员 会主委蔡春鸿证实，已派员到大陆了解对岸低放射性核废料处置制度及技术，不排除把核 废料送到大陆最终处置的可能性。 　经济部上个月依「低放射性废弃物最终处置设施场址设置条例」，公告台东县达仁乡、 屏东县牡丹乡及澎湖县望安乡为低放射性废弃物最终处置场潜在场址後，引发各地民众反 对声浪，多位立委「旧话重提」，主张把核废料送到大陆做最终处置。 　立委曹尔忠认为，十年前台电选择乌坵建造最终处置场，前後花了七亿多元，到最後还 是停建。现在又挑出达仁乡等三个潜在候选场址，「我看这个三个地方还是盖不成，」大 陆如果愿意帮忙处理核废料，不但是对台湾表达善意，也可以赚钱，两岸合作是处理台湾 核废料可行的办法。 　蔡春鸿则证实，上个月底，放射性物料管理局长黄庆村到大陆参加两岸核能研讨会时， 「我也请他了解、蒐集大陆这方面的可能性。」 　蔡春鸿表示，原能会不是核废料最终处置的执行单位，但台电若决定把核废料送到大陆 ，原能会站在安全管制的立场，有必要事先蒐集了解对方与最终处置有关法规、制度及技 术能力。原能会和中国环境部核安全局目前已就相关议题有实质接触。 　据透露，我方代表团会见中国核安全局相关官员时，曾表示「台湾现在有很多人建议把 核废料送到大陆处置」。对方马上说，台电十几年前与中国核工业总部曾签署过合作备忘 录，只是後来没有继续推动而已，回应我方的态度相当正面。 　由於事涉敏感议题，双方初步共识是「目前接触仍属於技术交流阶段」，两岸是否合作 处置核废料，必须回归到海基会和海协会协商机制作後续讨论。 ------------------------------------------------------------------------------ 2008/10/16 环境保护署 预告修正公民营废弃物清除处理机构许可管理办法草案 环保署已预告修正公民营废弃物清除处理机构许可管理办法草案，欢迎各界对於公告内 容有任何意见或修正建议者，可於预告期间提出。 该署表示，「公民营废弃物清除处理机构许可管理办法」自90年11月23日发布施行，迄 今近7年。於此期间，国内公民营废弃物清除处理机构之结构有极大之改变，为健全清除、 处理机构管理制度及因应法规实际执行面之需求，爰增修部分条款。 原公民营废弃物清除处理机构许可管理办法共29条；修正(草案)共39条，增订相关之申 请资料及部分文件之内容，建立机构置清理技术员及回训规定，明确规定清除处理机构於 清除、处理废弃物时应尽之责任及进场(厂)管制程序，另增订处理後废弃物之再利用、单 一次受托处理或输入废弃物超过每月许可重量及处理厂岁修时处理厂之转换等管理事项。 此外，为提升行政效率。该署亦进行有关公民营清除处理机构申请许可程序及契约书申 报电子化系统之建置，故增订相关条文，作为未来采网路传输方式办理各项许可与申报作 业之法源依据。 有关本次预告之相关资料已详载於该署网站（网址： ivy3.epa.gov.tw/epalaw/index.aspx）法规命令草案预告区网页，民众可自行上网查阅 。 --

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