來源媒體或網址:立報 http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=23840 更新時間：2008-09-04 21:31:14 記者∕作者：成怡夏 【編譯成怡夏整理報導】路西阿諾‧艾爾威斯去年在位在巴西南部、面積大約7,500英畝 的田地裡種下豆子、玉米和穀類。今年，他的種植面積增加到8,600英畝。他把可耕地增 加歸諸於巴西總統魯拉的政策。 「政府幫助我們籌募資金購買新機器設備，降低我們的貸款利率，延長我們償還貸款的時 間──這很重要。」艾爾威斯說。 高漲的食物價格代表全世界許多農夫獲得空前的收益，然而，南美農業國家巴西和阿根廷 對於農業帶來的意外收益，卻是以完全相反的方式回應。 巴西補助農民生產 巴西政府最近宣布空前的農業收益，並以間接的補助形式鼓勵巴西農民生產更多作物。由 於巴西的出口產品在全球市場上價位很高，這項做法預計將改善巴西的經濟。 至於巴西主要的經濟與政治對手阿根廷，則決定把這些農業的收益在國內進行分配。 阿根廷限制穀物出口 擔心通貨膨脹的浪潮席捲全球，阿根廷總統克莉絲汀娜的政府在某些穀物上增加了出口關 稅，這項做法的目的，是想透過鼓勵他們的農民從全球市場抽身而出，把更多糧食留在國 內銷售，以維持國內食物價格的平穩。 「在我們的國家裡，政府嘗試把錢補助在整體經濟的其他部門上面。」阿根廷一家種子公 司的總裁艾多度‧古卡格納不贊同政府的政策，他說：「巴西適應世界當前的情勢，他們 的做法才是對的。」 在從緊繃的全球糧食市場脫穎而出的競賽中，巴西比起他的南方鄰居有許多的優勢。首先 ，比起阿根廷，巴西有大約1億7,300萬英畝的田地目前進行耕作，這個數目是阿根廷的兩 倍。再者，巴西有較廣泛的農業出口商品，儘管阿根廷是世界上第二大玉米輸出國以及全 世界第三大的黃豆輸出國，巴西卻是世界上最大或第二大的牛肉、黃豆、橘子汁、雞肉、 砂糖和咖啡的輸出國。 巴西政府想要維持其做法。上個月，巴西政府宣布提供農民490億美元（約新台幣13兆元 ）的信用額度，較去年總數上升了12%。官方表示，農民需要以信用貸款購買拖拉機和其 他機械用具、價格同時也在上漲的種子和肥料，並增加農產品產量。 「我們需要給予生產者動機與鼓勵，因為人們購買量與吃的東西愈來愈多。」巴西農業部 長瑞因荷德‧史蒂芬尼斯說：「這是我們生產並出口更多農產品，並在降低是世界飢餓問 題上有所貢獻的機會。」 大部分的信用額度以降低利率並延長償還期間的形式出現，其中有超過4百億美元用在更 廣泛的面向，如增加農業設備、推銷農產品、農產品加工等事項上面，其餘的經費則是用 來幫助小耕農。 巴西政府的主要目標，在於幫助生產者擴大手邊可利用的耕地，並增加目前耕地的生產量 。據估計，有高達2億2千萬英畝的土地是可利用的耕地。 「假如人們吃的比以前更多了，我們的產量就不能維持原來的水準。」達西爾瓦總統提到 中國、印度以及拉丁美洲人口增加，並變得更加富裕。「我們必須種更多。」艾爾威斯這 個巴西南方的農夫，已經以相當於美金51萬2千元的價格，購買了一輛拖拉機和一台綜合 收割打穀機。其中70%是他自己出錢支付，其餘的則用借貸的；其他農夫也是這麼做。 在阿根廷，隨著世界糧食價格上升，政府嘗試提高穀物和黃豆出口稅。這項決策是想要強 迫阿根廷農夫把自己的生產品留在國內，如此會讓國內糧食供應量過多，使得糧食價格維 持平穩，遏制通貨膨脹。 高關稅激怒農民 不過除了意外的收益之外，這種做法也讓阿根廷政府招來社會強大的抗議。滑動的價格讓 阿根廷政府將最重要的出口商品──黃豆的出口關稅提高了大約50%，這項政策自然激怒 了農民，農民在暴力示威行動中曾經佔據過高速公路以洩憤。在幾週激烈的辯論下，7月 17日參議院勉強投票反對了這項政策。目前關稅稅率固定在35%。 雖然騷動的浪潮已經消退，農夫們卻表示，疑慮與不確定感卻揮之不去。「我們覺得政府 會再度壓榨我們，所以我們很難對短期和中期的未來進行規劃。」農業組織主席、同時也 是一名穀物農夫的席恩‧卡梅洛說：「問題還沒有結束，需要快點被解決。」 專家替阿根廷背書 某些貿易專家表示，阿根廷需要制定這樣的變更，但是另有某些貿易分析家相信，這兩個 國家會因為全球糧食價格的迅速上漲最終獲利。 「對於世界農業市場，這兩個國家有不同的做法。」位於美國愛荷華州的糧食與農業政策 研究院的國際穀物分析家西姆拉‧多克國茲表示：「短期的波動在每個國家都發生。長期 來看，阿根廷是有增加產量，並持續成為主要穀物和油籽出口國的巨大潛力。」 --

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