「向中國輸入制度性貪腐」 by 張榮豐 中國自1994年開始落實「社會主義市場經濟體制」，根據中共十四屆三中全會，所通過的 「建立社會主義市場經濟體制的總體藍圖50條」，歸納其體制的「基本框架」為：1、公 有制為主，但允許各種形式的經濟並存。2、統一開放的市場。3、間接的經濟調控。4、 按勞分配輔以社會保障，以及5、「建立適應市場要求的現代企業」。 到1997年1月召開十五屆一中全會時，中國已發展出各種形式的非公有經濟，國企在外資 、私營企業競爭下虧損累累。為了：1、解決國企虧損嚴重。2、讓國企擺脫相關部、委的 行政干擾，建立現代企業。因此「全會」決議「用三年時間進行國企進行戰略性改組」， 即俗稱的國企「抓大放小」改革。一方面出售虧損嚴重國企，資遣工人-即俗稱之「下崗 」。另一方面則將國企經營，集中在「重點領域」-國防、安全、自然壟斷…等行業。 在這樣的背景下，自1997-2000年開始中國高幹家族，利用來自家庭背景的權力，透過： 「國企戰略性改組」取得領導職位、特許經營產生的「政策租」、以及市場上的「資訊不 對稱」，在金融、外貿、國土開發、大型工程、證券等五大领域中，取得巨大財富而成為 今日的中國富豪階級。 依據中國的相關研究更具體的分析，中國富豪資產的来源，主要是依靠家庭背景的權力， 有合法的，有非法的，有合法下的非法所得，主要有以下幾種方式：（一）引進外資（包 括駐外中资回到内地投資）從中獲取傭金。（二）進口、引進成套設備，一般比國際市場 高出百分之六十至百分之三百。（三）操控國内資源、商品，出口獲利。（四）國土開發 、地產倒賣，靠銀行借貸，無本獲暴利。（五）走私、逃税。（六）金融機構無抵押信貸 ，資金外流到個人口袋，這也是金融機構壞帳的主要因素之一。（七）獨家或霸占大型工 程承包。（八）抽逃資金到個人帳户，一般通過金融機構、中資近行。（九）操控證券市 場，製造假信息勾结金融、傳媒造市，從中獲利。總之，中國的人治政治、信息不夠透明 的市場、產權的不清晰，使中國成為「尋租（rent-seeking）」的天堂。 今（2013）年1月14日，在我臉書「大國崛起與尋租天堂」一文中，提到從2008年以來國 民黨的某些高幹、權貴與台灣財團，也利用兩岸「交流」，參予了中國的尋租，美其名曰 「為兩岸產業搭橋」、「促進兩岸和平」「走春訪舊」 。所以我們會看到：有人卸任次 日，即代表某財團奔赴北京、有人在對岸置產、有人子女拿到金融相關行業的執照、 等 等，不一而足的尋租現象。 雖然和中國權貴者相比，這些人所分得的政策租，猶如小巫見大巫，但已相當可觀。而當 他們面對外界質疑，其財產來源不明時，常用的藉口是「夫人善於理財」。 但今天的「壹週刊」，一篇有關「頂新」集團的魏家如何利用在台用發行TDR，拉攏台灣 權貴（其中還包括前海基會董事長）的報導，終於揭開了「夫人善於理財」的遮羞布與真 相。 在此我必須重覆1月14日臉書的看法：如果我們的大陸政策從制訂到執行，做不到：利益 迴避、充分的辯論、資訊透明、依循民主程序、落實國會監督、以及重大事項必須公投等 。那麼上述的尋租現象就依然存在，兩岸交流利益就無法全民共享。 更大的後遺症是，中共利用政策租來干預台灣內政，進行「以商圍政」「入島、入戶、入 腦」、「收買對手」等對台工作。而更糟的是透過ECFA、服貿、貨貿…等協議，把中國制 度性貪腐，進口到台灣。 -- --

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