「向中国输入制度性贪腐」 by 张荣丰 中国自1994年开始落实「社会主义市场经济体制」，根据中共十四届三中全会，所通过的 「建立社会主义市场经济体制的总体蓝图50条」，归纳其体制的「基本框架」为：1、公 有制为主，但允许各种形式的经济并存。2、统一开放的市场。3、间接的经济调控。4、 按劳分配辅以社会保障，以及5、「建立适应市场要求的现代企业」。 到1997年1月召开十五届一中全会时，中国已发展出各种形式的非公有经济，国企在外资 、私营企业竞争下亏损累累。为了：1、解决国企亏损严重。2、让国企摆脱相关部、委的 行政干扰，建立现代企业。因此「全会」决议「用三年时间进行国企进行战略性改组」， 即俗称的国企「抓大放小」改革。一方面出售亏损严重国企，资遣工人-即俗称之「下岗 」。另一方面则将国企经营，集中在「重点领域」-国防、安全、自然垄断…等行业。 在这样的背景下，自1997-2000年开始中国高干家族，利用来自家庭背景的权力，透过： 「国企战略性改组」取得领导职位、特许经营产生的「政策租」、以及市场上的「资讯不 对称」，在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券等五大领域中，取得巨大财富而成为 今日的中国富豪阶级。 依据中国的相关研究更具体的分析，中国富豪资产的来源，主要是依靠家庭背景的权力， 有合法的，有非法的，有合法下的非法所得，主要有以下几种方式：（一）引进外资（包 括驻外中资回到内地投资）从中获取佣金。（二）进口、引进成套设备，一般比国际市场 高出百分之六十至百分之三百。（三）操控国内资源、商品，出口获利。（四）国土开发 、地产倒卖，靠银行借贷，无本获暴利。（五）走私、逃税。（六）金融机构无抵押信贷 ，资金外流到个人口袋，这也是金融机构坏帐的主要因素之一。（七）独家或霸占大型工 程承包。（八）抽逃资金到个人帐户，一般通过金融机构、中资近行。（九）操控证券市 场，制造假信息勾结金融、传媒造市，从中获利。总之，中国的人治政治、信息不够透明 的市场、产权的不清晰，使中国成为「寻租（rent-seeking）」的天堂。 今（2013）年1月14日，在我脸书「大国崛起与寻租天堂」一文中，提到从2008年以来国 民党的某些高干、权贵与台湾财团，也利用两岸「交流」，参予了中国的寻租，美其名曰 「为两岸产业搭桥」、「促进两岸和平」「走春访旧」 。所以我们会看到：有人卸任次 日，即代表某财团奔赴北京、有人在对岸置产、有人子女拿到金融相关行业的执照、 等 等，不一而足的寻租现象。 虽然和中国权贵者相比，这些人所分得的政策租，犹如小巫见大巫，但已相当可观。而当 他们面对外界质疑，其财产来源不明时，常用的藉口是「夫人善於理财」。 但今天的「壹周刊」，一篇有关「顶新」集团的魏家如何利用在台用发行TDR，拉拢台湾 权贵（其中还包括前海基会董事长）的报导，终於揭开了「夫人善於理财」的遮羞布与真 相。 在此我必须重覆1月14日脸书的看法：如果我们的大陆政策从制订到执行，做不到：利益 回避、充分的辩论、资讯透明、依循民主程序、落实国会监督、以及重大事项必须公投等 。那麽上述的寻租现象就依然存在，两岸交流利益就无法全民共享。 更大的後遗症是，中共利用政策租来干预台湾内政，进行「以商围政」「入岛、入户、入 脑」、「收买对手」等对台工作。而更糟的是透过ECFA、服贸、货贸…等协议，把中国制 度性贪腐，进口到台湾。 -- --

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