https://www.cna.com.tw/news/acn/201904070020.aspx 中國工廠連環爆 專家：企業應付安檢行賄多 （中央社記者張淑伶上海7日電）11天內，85條人命。中國近來幾起工廠爆炸案暴露出諸 多管理問題。有專家表示，中國政府的安全生產觀念還停留在「不出人命」，業者靠行賄 通過安檢環評，出事只想如何應付過關。 中國工廠連環爆，短短11天內，先是3月21日江蘇響水縣天嘉宜化工廠爆炸致78死；31日 昆山漢鼎精密工廠燃爆又釀7死；期間還接連發生幾起工廠火災事故。 非政府組織（NGO）深圳當代社會觀察研究所所長劉開明接受中央社記者採訪，以他20餘 年來深入工廠培訓、檢查和訪問的經驗，解讀近期工廠事故背後的現象。 他說，中國在整治工業汙染及工廠安全問題上，雖然這10年來有進步，但整體來說，工廠 特別是化工廠仍是粗放型管理，政府對安全生產的觀念主要是「不出事、不出人命」。 劉開明領導過100多個改善工作條件的專案，也曾在工廠和農村地區執行過1000多個社會 責任與環境的審核。 他深切感受到，許多化工廠就是「村辦企業」起家，「老闆就是農民，骨子裡沒有安全生 產概念，就是想掙錢」。面對政府的相關要求，這些老闆首先想到的是如何敷衍過關，「 中國的化工廠，有9成是行賄讓消防和環境檢查通過環評」。 劉開明強調，只要是嚴格按照流程操作，無論是哪種工廠，都不可能發生爆炸。出事的原 因，可能是夜間無人值班、值班人員打盹，或者未按照標準存放廢品，以及其他人情壓力 、利益衝突導致不按表操課的因素。 就他所知，過去中國發生的工安意外中，沒有一家是發生在由歐美或日本人直接管理的化 工廠。至於台資企業，他認為整體要比大陸的工廠情況好，但還是存在人際利益關係影響 管理的情況。 劉開明認為，多數中國工廠都是「賭不出事」，資方不認為事故會發生在自己的工廠，勞 工本身更缺乏安全意識。 此外，官商勾結也是老問題。即使中國近年將環保指標納入地方的政績考核，但劉開明說 ，經濟成績在官員升遷上仍扮演很重要角色，地方財政需要發展經濟來支撐，縣城裡的企 業大多是當地政府請來的。 官商勾結、官員懶政、企業推卸責任，這些結合在一起就成為許多工廠現在的問題。 在劉開明看來，要真正記取血的教訓、改善中國的工廠安全問題，首先就要重視工人的培 訓，甚至是從小開始就要加強與公共場所安全相關的訓練，這一點他認為日本政府做得很 好。 看似簡單的要求，其實並不簡單。多年前，劉開明曾經應一家大型台灣代工企業的客戶要 求，本來要在該廠從事職業安全的培訓。他告知工廠高層主管需要20分鐘培訓，對方回應 ：「劉博士，你知道20分鐘是（能賺）多少錢嗎？」廠方不願意騰出20分鐘，最後培訓沒 有辦成。 其次，劉開明認為政府的監管方式要改變，不要「邊整改邊生產」，而是針對出事工廠詳 細檢查後再復工；也不應「一家出問題就一整片停工」，這種簡單一刀切的做法不會真正 解決問題，只會把某些工廠逼到監管比較不嚴的內陸。 中國根本性的問題還包括：政府運作缺乏監督、工人很難以集體力量爭取更安全的工作條 件、當前也沒有公民社會NGO介入的空間。在這種情況下，劉開明認為，「經濟追求高速 成長，（企業）不出事是不正常的」。（編輯：楊昇儒）1080407 --

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