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标题[新闻] 中国工厂连环爆 专家:企业应付安检行贿
时间Sun Apr 7 12:26:21 2019
https://www.cna.com.tw/news/acn/201904070020.aspx
中国工厂连环爆 专家:企业应付安检行贿多
(中央社记者张淑伶上海7日电)11天内,85条人命。中国近来几起工厂爆炸案暴露出诸
多管理问题。有专家表示,中国政府的安全生产观念还停留在「不出人命」,业者靠行贿
通过安检环评,出事只想如何应付过关。
中国工厂连环爆,短短11天内,先是3月21日江苏响水县天嘉宜化工厂爆炸致78死;31日
昆山汉鼎精密工厂燃爆又酿7死;期间还接连发生几起工厂火灾事故。
非政府组织(NGO)深圳当代社会观察研究所所长刘开明接受中央社记者采访,以他20余
年来深入工厂培训、检查和访问的经验,解读近期工厂事故背後的现象。
他说,中国在整治工业污染及工厂安全问题上,虽然这10年来有进步,但整体来说,工厂
特别是化工厂仍是粗放型管理,政府对安全生产的观念主要是「不出事、不出人命」。
刘开明领导过100多个改善工作条件的专案,也曾在工厂和农村地区执行过1000多个社会
责任与环境的审核。
他深切感受到,许多化工厂就是「村办企业」起家,「老板就是农民,骨子里没有安全生
产概念,就是想挣钱」。面对政府的相关要求,这些老板首先想到的是如何敷衍过关,「
中国的化工厂,有9成是行贿让消防和环境检查通过环评」。
刘开明强调,只要是严格按照流程操作,无论是哪种工厂,都不可能发生爆炸。出事的原
因,可能是夜间无人值班、值班人员打盹,或者未按照标准存放废品,以及其他人情压力
、利益冲突导致不按表操课的因素。
就他所知,过去中国发生的工安意外中,没有一家是发生在由欧美或日本人直接管理的化
工厂。至於台资企业,他认为整体要比大陆的工厂情况好,但还是存在人际利益关系影响
管理的情况。
刘开明认为,多数中国工厂都是「赌不出事」,资方不认为事故会发生在自己的工厂,劳
工本身更缺乏安全意识。
此外,官商勾结也是老问题。即使中国近年将环保指标纳入地方的政绩考核,但刘开明说
,经济成绩在官员升迁上仍扮演很重要角色,地方财政需要发展经济来支撑,县城里的企
业大多是当地政府请来的。
官商勾结、官员懒政、企业推卸责任,这些结合在一起就成为许多工厂现在的问题。
在刘开明看来,要真正记取血的教训、改善中国的工厂安全问题,首先就要重视工人的培
训,甚至是从小开始就要加强与公共场所安全相关的训练,这一点他认为日本政府做得很
好。
看似简单的要求,其实并不简单。多年前,刘开明曾经应一家大型台湾代工企业的客户要
求,本来要在该厂从事职业安全的培训。他告知工厂高层主管需要20分钟培训,对方回应
:「刘博士,你知道20分钟是(能赚)多少钱吗?」厂方不愿意腾出20分钟,最後培训没
有办成。
其次,刘开明认为政府的监管方式要改变,不要「边整改边生产」,而是针对出事工厂详
细检查後再复工;也不应「一家出问题就一整片停工」,这种简单一刀切的做法不会真正
解决问题,只会把某些工厂逼到监管比较不严的内陆。
中国根本性的问题还包括:政府运作缺乏监督、工人很难以集体力量争取更安全的工作条
件、当前也没有公民社会NGO介入的空间。在这种情况下,刘开明认为,「经济追求高速
成长,(企业)不出事是不正常的」。(编辑:杨昇儒)1080407
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1F:推 Dragonfire: 这个不得不说必须要吸取教训 大陆改革120.239.168.222 04/07 17:36
2F:→ Dragonfire: 开放後 为了追求经济利益 损失了太多120.239.168.222 04/07 17:36
3F:→ Dragonfire: 环境、安全、资源持续发展方面的利益120.239.168.222 04/07 17:37
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