http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112011072700171.html 2011-07-27 旺報 【特派員林琮盛北京觀察】 　「絕對的權力，帶來絕對的腐化」，這句由十九世紀英國知名自由主義政論家阿克 頓勳爵所說的名言，似乎在為中國鐵道部「量身打造」。 　自「723」動車事故發生後，鐵道部的傲慢自大、視人命如鄙屣的處理方式，完全 激化了大陸民眾及媒體的巨大怒火。即便是負責媒體管理的中共中宣部，都壓不住大陸媒 體的憤怒。歷經此次的「震撼教育」，面對權力龐大、難以制衡的鐵道部，大陸民眾又驚 又怒，言論甚至從咒罵鐵道部體制，逐漸蔓延到對中共政治體制的強烈質疑。這對才剛過 完「九十大壽」的中國共產黨而言，情何以堪？ 　燎原之火 促體制改革 　大陸民眾對於鐵道部體制的抨擊聲浪，已然成為燎原之火，要求體制改革的呼聲也 再度響起。但在大陸談部委體制改革，牽涉到各種既得利益和權力糾葛的鬥爭，絕非民眾 怒火可輕易撼動。 　08年3月，大陸全國兩會期間，「大部制」改革成為搬上檯面的熱門話題。據當時 大陸中央規畫，大部制試點範圍其中是要針對「交通」領域開刀，重點整併交通部、鐵道 部、民航總局為「大交通部」，以打通多個交通領域，統籌管理，發展綜合運輸，避免「 條條塊塊」的本位主義矛盾，阻礙交通改革的進程。 　最後，大陸國務院拍板定案，交通部、民航總局、國家郵政局及建設部指導城市客 運的職能將合併，組建成立現今的「交通運輸部」。但另一重要運輸系統的管理機構鐵道 部意外「被獨立」，成為「大交通部」組建的遺珠之憾。 　權力和利益 就是後台 　鐵道部「不動如山」，其中背後政治主因是，時任鐵道部部長、今年因涉貪而下台 的劉志軍背景太硬。拜「後台夠硬」之賜，08年兩會開幕之初，劉志軍就率先公開放話： 「鐵道部不會被合併」。 　劉志軍在位期間所做的「改革」，多是在撤銷鐵路分局、撤併站段等舉動，但絕不 觸及鐵路政企不分、政事不分和政監不分等涉及鐵道部門核心利益的領域。 　英國《金融時報》中文網專欄作家葉檀撰文指稱，鐵道部門的市場化改革沒有根本 推進。部門內部的各種子公司、孫公司，如各大設計院、施工公司以及監理公司都需要去 鐵道部競標，以市場化為名坐收壟斷紅利」，成為「行政集權下的局部市場化」，一切利 益在體制內部分配。 　也就是理應該為鐵路公司的監管者的鐵道部，現在卻是球員兼裁判，可自發行政通 知，進行市場操作，從風險投資到技術細節，以無所不能的形象，展現無所不能的權力。 　葉檀呼籲，盡快拆分鐵道部門，讓鐵道部變成鐵監會，成為徹底的監管者，下屬鐵 路公司、投資公司、設備公司成為徹底的市場主體，才能正本清源。 　從鐵道部和國務院「大部制」改革衝突的案例來看，儘管「723」事故催化鐵道部 的大部制改革的呼聲，但大陸政府欲推動體制改革，又不得不觸及相關部門的權力和利益 衝突。面對「傷筋動骨」的複雜工程，中共高層或許只能三聲無奈：「改革尚未成功，同 志仍需努力！」 ------------------------ 中國的內部體制看起來好像蠻複雜的，先為這次事件的死傷者默哀一下orz 轉篇比較溫和的評論來和緩一下板面氣氛，最近激動的板友實在太多了。 其實我也可以理解雙方的立場(也可以說是我自以為是的理解)，因為這種處理方式 如果放到台灣早被大家罵死罵翻了，所以台灣板友很不能接受對岸還有人幫忙說話， 但是中國板友想表達的也許就如這篇所說的吧，體制改革難為，不是大家罵一罵就 有效的。不過我也想勸告對岸板友，至少要藉這次事件多罵一下，不要怕罵政府， 政府是罵不垮的，但是你不罵他只會原地踏步，大家都知道大體制難以撼動，但至少 必須藉每次的機會慢慢修正，政府才能越來越人性化，這樣的政府才是為人民著想的 政府，祝福你們。 -- 誰都永遠不會是誰的誰 --

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