http://news.chinatimes.com/mainland/11050501/112011072700171.html 2011-07-27 旺报 【特派员林琮盛北京观察】 　「绝对的权力，带来绝对的腐化」，这句由十九世纪英国知名自由主义政论家阿克 顿勳爵所说的名言，似乎在为中国铁道部「量身打造」。 　自「723」动车事故发生後，铁道部的傲慢自大、视人命如鄙屣的处理方式，完全 激化了大陆民众及媒体的巨大怒火。即便是负责媒体管理的中共中宣部，都压不住大陆媒 体的愤怒。历经此次的「震撼教育」，面对权力庞大、难以制衡的铁道部，大陆民众又惊 又怒，言论甚至从咒骂铁道部体制，逐渐蔓延到对中共政治体制的强烈质疑。这对才刚过 完「九十大寿」的中国共产党而言，情何以堪？ 　燎原之火 促体制改革 　大陆民众对於铁道部体制的抨击声浪，已然成为燎原之火，要求体制改革的呼声也 再度响起。但在大陆谈部委体制改革，牵涉到各种既得利益和权力纠葛的斗争，绝非民众 怒火可轻易撼动。 　08年3月，大陆全国两会期间，「大部制」改革成为搬上台面的热门话题。据当时 大陆中央规画，大部制试点范围其中是要针对「交通」领域开刀，重点整并交通部、铁道 部、民航总局为「大交通部」，以打通多个交通领域，统筹管理，发展综合运输，避免「 条条块块」的本位主义矛盾，阻碍交通改革的进程。 　最後，大陆国务院拍板定案，交通部、民航总局、国家邮政局及建设部指导城市客 运的职能将合并，组建成立现今的「交通运输部」。但另一重要运输系统的管理机构铁道 部意外「被独立」，成为「大交通部」组建的遗珠之憾。 　权力和利益 就是後台 　铁道部「不动如山」，其中背後政治主因是，时任铁道部部长、今年因涉贪而下台 的刘志军背景太硬。拜「後台够硬」之赐，08年两会开幕之初，刘志军就率先公开放话： 「铁道部不会被合并」。 　刘志军在位期间所做的「改革」，多是在撤销铁路分局、撤并站段等举动，但绝不 触及铁路政企不分、政事不分和政监不分等涉及铁道部门核心利益的领域。 　英国《金融时报》中文网专栏作家叶檀撰文指称，铁道部门的市场化改革没有根本 推进。部门内部的各种子公司、孙公司，如各大设计院、施工公司以及监理公司都需要去 铁道部竞标，以市场化为名坐收垄断红利」，成为「行政集权下的局部市场化」，一切利 益在体制内部分配。 　也就是理应该为铁路公司的监管者的铁道部，现在却是球员兼裁判，可自发行政通 知，进行市场操作，从风险投资到技术细节，以无所不能的形象，展现无所不能的权力。 　叶檀呼吁，尽快拆分铁道部门，让铁道部变成铁监会，成为彻底的监管者，下属铁 路公司、投资公司、设备公司成为彻底的市场主体，才能正本清源。 　从铁道部和国务院「大部制」改革冲突的案例来看，尽管「723」事故催化铁道部 的大部制改革的呼声，但大陆政府欲推动体制改革，又不得不触及相关部门的权力和利益 冲突。面对「伤筋动骨」的复杂工程，中共高层或许只能三声无奈：「改革尚未成功，同 志仍需努力！」 ------------------------ 中国的内部体制看起来好像蛮复杂的，先为这次事件的死伤者默哀一下orz 转篇比较温和的评论来和缓一下板面气氛，最近激动的板友实在太多了。 其实我也可以理解双方的立场(也可以说是我自以为是的理解)，因为这种处理方式 如果放到台湾早被大家骂死骂翻了，所以台湾板友很不能接受对岸还有人帮忙说话， 但是中国板友想表达的也许就如这篇所说的吧，体制改革难为，不是大家骂一骂就 有效的。不过我也想劝告对岸板友，至少要藉这次事件多骂一下，不要怕骂政府， 政府是骂不垮的，但是你不骂他只会原地踏步，大家都知道大体制难以撼动，但至少 必须藉每次的机会慢慢修正，政府才能越来越人性化，这样的政府才是为人民着想的 政府，祝福你们。 -- 谁都永远不会是谁的谁 --

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