http://udn.com/NEWS/READING/REA3/2398140.shtml 出版品分級上路夾纏不清 【文／徐開塵】 　　行政院新聞局依照「兒童及少年福利法」規定，訂出的「出版品及錄影節目帶分 級辦法」，十二月一日起正式施行。「保護兒童」是社會的天職，無可厚非；但同時 一頂大帽子從天而降，也成為出版業者難以承受之重。只是所有人並未因此噤語，支 持者和反對者不斷嗆聲，新制上路，問題多多。 　　首先是新聞局面對攸關廣大讀者和業者的新法施行，捨召開記者會說明原委、公 開宣導的做法，而在官方網站上公告新聞稿；然後隨著媒體各自理解後不同版本的報 導和質疑，再針對相關問題做出說明和回應。 　　於此同時，今年諾貝爾文學獎得主葉利尼克的《鋼琴教師》中文版在誠品書店變 成「限制級出版品」，加了封套貼紙，英文版卻未比照辦理；同一本書，金石堂書店 又以普通級上架銷售。作家朱天文的小說《荒人手記》、蘇偉貞的《沈默之島》被書 店列為限制級；白先勇的同志經典《孽子》、李昂的《殺夫》又是普通級。直到廣受 歡迎的漫畫《哆拉Ａ夢》引發主禁派和反禁派的爭辯，新聞局官員更忍不住跳出來澄 清：「《哆拉Ａ夢》不是限制級！」 業者有心自律 標準拿捏難定停業風險 　　到底混亂的根源在哪裡？其實就在條文、罰責和執行上。官方要求業者「自律」 ，訂出18歲以下不得閱聽的限制級標準，其一是「以語言、文字、對白、聲音、圖畫 、攝影描繪性行為、淫穢情節或裸露人體性器官，尚不致引起一般成年人羞恥或厭惡 感者」，新聞局說明意指「過當描述，或表現方式強烈」。若以上述實例來看，顯然 業者有心自律，但標準不一，莫衷一是。可是若遭人檢舉，違反規定者，又要面對「 十萬元以上五十萬元以下的罰鍰，並得勒令停業一個月以上一年以下」的處分。 　　支持分級的兒福團體，證據確鑿指出色情出版品已過於泛濫，且有實例證明某些 性犯罪者是受到色情書刊影響而犯案，因此絕對有必要把兒童不宜的出版品杜絕在他 們可接觸的範圍之外。推行圖書分級多年的中華民國出版品評議基金會執行長許文彬 亦表示，以前限制級書籍容易被查扣，如今保護了兒童，也保障成人閱讀的權利，並 無不妥。 　　保護兒童的大傘撐開了，身為作家及一對兒女的父親，張大春覺得這只是「屁藉 口」。他說，兒少法要規範的是以販賣會傷害兒童的物品而得利者，現在沒有特定對 象，卻在模糊中製造了打擊出版業的目的。保護兒童是家長和學校的責任，不應該推 給新聞局、出版商或檢警單位。「如果我真要寫一本限制級的書，不會因此而不寫， 因為我的書不是要賣給兒童」。但回顧近日新聞的發展，他認為已達到寒蟬效應。 停業風險 造成寒蟬效應 　　出版業者支持給兒童一個安全而健康的成長環境，只是對相關辦法有意見。聯經 出版公司發行人林載爵強調新的標準曖昧不清，對作者、出版社和書店都是不定時炸 彈，應重新思考。一位資深出版人也表示，這辦法是延伸電影分級的概念而來，然而 兩者性質不同，不能混為一談，「出版品定義多，怎能一棒子打死？開會時我們多次 反應此法行不通，都不被接受。但停業的風險，誰能承受？」 　　眼見其他傳媒上比比皆是色情暴力資訊，印刻出版公司總編輯初安民認為官方拿 弱勢的出版業開刀不合理，「廢了出版法，又以此法局限創作和出版，不是另一種出 版的白色恐怖嗎？」他覺得應有更多對話空間，找出共識，才能達到道德提升的目的 。 　　另一出版人、作家唐諾覺得此事「已荒唐到無話可說的地步」，政府只是在兒福 團體和家長壓力下，企圖為孩子營造一個無菌環境，此舉卻剝奪個人選擇權，「比以 前的出版法還不如，根本已冒犯到最基本的價值和信念。」 粗糙條文 易造成無限上綱 　　依規定，執法者是各縣市政府，業者更憂慮在沒有明確的標準下，會被無限上綱 。大辣出版社總編輯黃健和質問，一句話算嗎？多少比例的內容才安全？《金賽性學 報告》等學術專書是限制級嗎？他擔心粗糙定義不清的簡列條文，極易造成各地執法 者自由心證。 　　張大春建議業者大量自請主事者篩檢，讓規定和執行的荒謬性凸顯出來，「我隨 時可以選二十個段子，讓林佳龍局長來判斷是色情還是文學，然後再揭開謎底，結果 可能會很有趣。」 　　鍾修賢處長則重申去年五月兒少法通過時已確定要推分級制，八月公告，十二月 才施行，已給了業者因應的時間，絕非倉促行事。至於標準不清的質疑，他以刑法 235 條也未對「猥褻」下定義為例，說明條文是依當時社會通念為標準，可個案討論 ，所以外界不必在此問題上做文章了。 　　面對各方分歧意見，新聞局要業者去和出版品評議基金會溝通。許文彬則忙於釐 清法規是新聞局訂的，罰責確實太重，有改進的空間；基金會只是協助宣導單位，不 涉事務。許文彬說，近日的爭議使基金會成了箭靶子，內部已在思考應否退出這個漩 渦。 　　當問題浮現時，最好的辦法是釐清爭論點，求得共識，否則未來執行過程必衍發 各種爭議，相信這絕非任何關係人所樂見。 【2004/12/12 民生報】 --

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