http://udn.com/NEWS/READING/REA3/2398140.shtml 出版品分级上路夹缠不清 【文／徐开尘】 　　行政院新闻局依照「儿童及少年福利法」规定，订出的「出版品及录影节目带分 级办法」，十二月一日起正式施行。「保护儿童」是社会的天职，无可厚非；但同时 一顶大帽子从天而降，也成为出版业者难以承受之重。只是所有人并未因此噤语，支 持者和反对者不断呛声，新制上路，问题多多。 　　首先是新闻局面对攸关广大读者和业者的新法施行，舍召开记者会说明原委、公 开宣导的做法，而在官方网站上公告新闻稿；然後随着媒体各自理解後不同版本的报 导和质疑，再针对相关问题做出说明和回应。 　　於此同时，今年诺贝尔文学奖得主叶利尼克的《钢琴教师》中文版在诚品书店变 成「限制级出版品」，加了封套贴纸，英文版却未比照办理；同一本书，金石堂书店 又以普通级上架销售。作家朱天文的小说《荒人手记》、苏伟贞的《沈默之岛》被书 店列为限制级；白先勇的同志经典《孽子》、李昂的《杀夫》又是普通级。直到广受 欢迎的漫画《哆拉Ａ梦》引发主禁派和反禁派的争辩，新闻局官员更忍不住跳出来澄 清：「《哆拉Ａ梦》不是限制级！」 业者有心自律 标准拿捏难定停业风险 　　到底混乱的根源在哪里？其实就在条文、罚责和执行上。官方要求业者「自律」 ，订出18岁以下不得阅听的限制级标准，其一是「以语言、文字、对白、声音、图画 、摄影描绘性行为、淫秽情节或裸露人体性器官，尚不致引起一般成年人羞耻或厌恶 感者」，新闻局说明意指「过当描述，或表现方式强烈」。若以上述实例来看，显然 业者有心自律，但标准不一，莫衷一是。可是若遭人检举，违反规定者，又要面对「 十万元以上五十万元以下的罚锾，并得勒令停业一个月以上一年以下」的处分。 　　支持分级的儿福团体，证据确凿指出色情出版品已过於泛滥，且有实例证明某些 性犯罪者是受到色情书刊影响而犯案，因此绝对有必要把儿童不宜的出版品杜绝在他 们可接触的范围之外。推行图书分级多年的中华民国出版品评议基金会执行长许文彬 亦表示，以前限制级书籍容易被查扣，如今保护了儿童，也保障成人阅读的权利，并 无不妥。 　　保护儿童的大伞撑开了，身为作家及一对儿女的父亲，张大春觉得这只是「屁藉 口」。他说，儿少法要规范的是以贩卖会伤害儿童的物品而得利者，现在没有特定对 象，却在模糊中制造了打击出版业的目的。保护儿童是家长和学校的责任，不应该推 给新闻局、出版商或检警单位。「如果我真要写一本限制级的书，不会因此而不写， 因为我的书不是要卖给儿童」。但回顾近日新闻的发展，他认为已达到寒蝉效应。 停业风险 造成寒蝉效应 　　出版业者支持给儿童一个安全而健康的成长环境，只是对相关办法有意见。联经 出版公司发行人林载爵强调新的标准暧昧不清，对作者、出版社和书店都是不定时炸 弹，应重新思考。一位资深出版人也表示，这办法是延伸电影分级的概念而来，然而 两者性质不同，不能混为一谈，「出版品定义多，怎能一棒子打死？开会时我们多次 反应此法行不通，都不被接受。但停业的风险，谁能承受？」 　　眼见其他传媒上比比皆是色情暴力资讯，印刻出版公司总编辑初安民认为官方拿 弱势的出版业开刀不合理，「废了出版法，又以此法局限创作和出版，不是另一种出 版的白色恐怖吗？」他觉得应有更多对话空间，找出共识，才能达到道德提升的目的 。 　　另一出版人、作家唐诺觉得此事「已荒唐到无话可说的地步」，政府只是在儿福 团体和家长压力下，企图为孩子营造一个无菌环境，此举却剥夺个人选择权，「比以 前的出版法还不如，根本已冒犯到最基本的价值和信念。」 粗糙条文 易造成无限上纲 　　依规定，执法者是各县市政府，业者更忧虑在没有明确的标准下，会被无限上纲 。大辣出版社总编辑黄健和质问，一句话算吗？多少比例的内容才安全？《金赛性学 报告》等学术专书是限制级吗？他担心粗糙定义不清的简列条文，极易造成各地执法 者自由心证。 　　张大春建议业者大量自请主事者筛检，让规定和执行的荒谬性凸显出来，「我随 时可以选二十个段子，让林佳龙局长来判断是色情还是文学，然後再揭开谜底，结果 可能会很有趣。」 　　锺修贤处长则重申去年五月儿少法通过时已确定要推分级制，八月公告，十二月 才施行，已给了业者因应的时间，绝非仓促行事。至於标准不清的质疑，他以刑法 235 条也未对「猥亵」下定义为例，说明条文是依当时社会通念为标准，可个案讨论 ，所以外界不必在此问题上做文章了。 　　面对各方分歧意见，新闻局要业者去和出版品评议基金会沟通。许文彬则忙於厘 清法规是新闻局订的，罚责确实太重，有改进的空间；基金会只是协助宣导单位，不 涉事务。许文彬说，近日的争议使基金会成了箭靶子，内部已在思考应否退出这个漩 涡。 　　当问题浮现时，最好的办法是厘清争论点，求得共识，否则未来执行过程必衍发 各种争议，相信这绝非任何关系人所乐见。 【2004/12/12 民生报】 --

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